面对着日益拥堵的城市交通，“自行车王国”卷土重来，电动自行车正成为居民出行的重要交通工具之一。目前，我国电动自行车保有量已超过1.8亿辆，比机动车还多出5000万辆，年产销量都超过3000万辆，增速难以逆转。现实中，电动自行车在人行道、非机动车道甚至机动车道上“无所不行”，许多“骑士”不遵守交通规则，造成了都市交通混乱，一些地方也因此对其采取限制性措施，道路禁行、扣车罚款不一而足。

即便各地方对电动自行车“高压管理”，但产销量和保有量却不减反增。原因很简单，在交通拥堵、停车困难、公交拥挤的都市内，电动自行车具有更大的便捷性，因此形成了“刚需”群体。就算扣车，大不了再买一辆就是了，结果陷入“越限越卖”的恶性循环。换言之，如果不能改进路网规划，改善公交乘用环境，用市场化手段调整机动车使用率，从根本上治理都市的交通环境，那么横冲直撞的“电驴子”依然难根治。

事实上，在许多人口稠密的亚洲国家城市，电动自行车是合法交通工具之一。用电驱动不仅有助于环境保护，停放面积也更小。如果管理得当，电动自行车不仅不会造成拥堵，反而是节能减排的“法宝”，甚至有发达地区的城市，给予电动自行车超过小汽车的优先路权。

但问题是，我国现行法规中，相关界定和管理存在诸多盲区，例如，电动自行车，是该行驶在非机动车道还是机动车道？恐怕别说“骑士们”不知道，汽车驾驶员和一些执法人员也很难分清。根据国家标准委的规定，电动自行车重量超过40公斤，时速超过20公里的视为机动车，应当考照上牌，并行驶在机动车道上。事实上，许多厂家的电动车远超此标准，但骑行者还是当非机动车使用，这就造成了城市道路管理的混乱。

由于自行车使用率下降，许多城市出现了非机动车道闲置，或被划为他用的现象。既然老百姓的自行车更新换代“电动化”了，是否可以放宽电动车的非机动认定标准，将自行车道“电动化”呢？与其限制，不如疏导，如何吸取和利用电动自行车在中短途交通和减排上的经验和作用，值得相关部门思考。