在河北沧州市海兴县小山乡常庄子村，有两间不起眼的小平房，挂满了民警提示牌和各种便民资讯的墙上，“民生工作办公室”的牌匾反倒显得不起眼。

但是两年来，一批热心公益事业的志愿者不断加入到“民生工作办公室”，成立了“帮帮团”，他们以此为基地，为村民免费上门体检、义务理发、上门干活、关爱困难女孩、慰问困难群众……

“帮帮团”的创办者——海兴县公安边防大队付赵边防派出所民警牛红昌也成了村里的大忙人。

2011年12月的一天，牛红昌在村里走访时，遇见正在气头上的村民王树清。

“我想去城里干活，单位要我回来开‘无违法犯罪证明’和‘婚姻状况证明’。昨天，我骑车去派出所，他们要我先回去盖村委会的章。再到计生委开证明时，他们又要我提供结婚证和户口本。就这两个证明，让我折腾了两天。”王树清气愤地说。

“那件事让我失眠了。”牛红昌告诉记者，群众办事最麻烦的就是对一些政策和程序不了解，特别是需要往返多个部门才能办理的事情，让群众吃了不少苦头。

“我得为老百姓实实在在干点事儿。”牛红昌想。

群众要办的事很杂，涉及很多部门，这让牛红昌想起了很多城市里成立的行政服务中心。一个为老百姓实行“一条龙”服务，让他们少跑冤枉路的想法在他的脑海里逐步成形。

“我想筹建一个‘民生办公室’。”牛红昌向派出所领导汇报说。

小山乡党委、政府决定，整合地方政府的行政资源，采取固定地点、约定时间、联合办公的形式，建立联排联调、联防联控、联动联管、联查联治、联创联建的社会管理网络，打造一条各职能部门密切协同的群众工作链条。

2012年3月8日，牛红昌所在的常庄子警务室正式挂出了“民生工作办公室”的牌子。桌上整整齐齐摆放着边防派出所、土地所、计生委、民政所等单位的桌签。

牌子一亮出，便在村子里引起了“轰动”。“民生工作办公室”挂牌当天，就为外出务工人员现场办理各类证明37人次。一天之内，村里20多个人想去天津塘沽、渤海新区综合大港务工的人员，手续全部办齐。

据了解，“民生工作办公室”成立以来，辖区刑事案件、治安案件逐年下降。民警们先后调解各类矛盾纠纷360余起，成功率达到100%，群众满意率在98%以上。

在民生工作办公室，有7张“民生服务地图”，囊括了小山乡的7个自然村、2984户乡民。牛红昌说，这是派出所花了三个多月的时间，下乡调研绘制而成的。

“你看这颜色花花绿绿的，其实每种颜色都有不同的涵义。”牛红昌介绍，绿色代表困难儿童、浅蓝色代表低保户、深蓝色代表残疾人、褐色是空巢老人、玫红色是优抚对象……

需要为百姓做的事儿太多了，只靠派出所“兄弟们”的力量是不够用的。在牛红昌的倡议下，一批热心公益事业的志愿者被带动起来，“帮帮团”由此诞生。

如今，“帮帮团”已由最初的十来个人发展到今天的近百人。他们中既有开公司的“老板”，也有做小本买卖的“个体户”，既有身体强壮的年轻人，也有白发苍苍的老人和还在读书的小学生。

付赵所辖区每逢五天有一个“农集”，十里八乡的村民都到集市上逛街买东西。牛红昌带领帮帮团的团员们在集市上也摆起了摊招揽生意，为来回过往的村民们义诊、体检，发放法律知识手册。

同时，团员们还会拿着小本一笔一笔记着：姜大叔反映家里的老人常年卧病办不了身份证，后天到家里去给老人照相办证；刘娘说想磨两袋玉米，儿子不在家自己搬不动，周三到刘大娘家里帮忙拉到磨坊；赵高村刘某家的拖拉机坏了开不动，周五和付师傅一起过去看看……

在村民眼中，“帮帮团”总是把爱心传递给最需要帮助的人。在“关爱女孩”爱心活动中，20名家庭困难女孩领到了新书包和文具；家境贫困的李汝海、张义香老人领到了药品和米面；“空巢老人”孙阿婆的家被“帮帮团”成员打扫得一尘不染……

“老百姓需要啥我就做点啥，只要是老百姓认可的，对他们的生活有帮助有意义的事，我就会坚持做下去。”牛红昌说。