本月，我国新修订的《个人所得税法》适用已3周年。今年上半年，全国个人所得税实现收入4069.47亿元，同比增长12.1%，其中工资薪金所得税同比增长18.5%。

不过，还是有不少工薪族吐槽，认为“每天起早贪黑工作，结果多挣的钱相当一部分被用来交税，没了工作积极性”。按照目前法律规定，“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用三千五百元后的余额，为应纳税所得额”，这一“减除费用”，适用于全国范围，而全国各地的工资和物价水平却大相径庭。

2012年，全国城镇单位就业人员平均月工资为3897元，为个税起征点的114%，北京市城镇单位就业人员平均月工资为7062元，为个税起征点的202%，而贵州省城镇单位就业人员平均月工资仅有3429元，还不到个税起征点。换言之，在欠发达省市需缴纳个税者，属于中等收入以上人群，而在较发达省市，缴纳个税者中，有相当数量是当地的低收入人群。

由于我国个税采取超额累进税率，起征点不同，职工交税的差别不只是起征点免除的部分，其超额部分所适用的税率也将不同。在贵州省，收入两倍于平均工资者所缴纳的个税，占薪金总额的3.2%，而北京市则为11.7%。换言之，看似公平的起征点，其实导致了不同地区职工，在实际缴纳个税税率上的不公平。

因此，在整体收入分配改革未获得根本突破之前，个税起征点调与不调都应该统筹兼顾，科学审慎，不可单兵突进，酿成新的难题。