“在职工和企业之间，客观上，职工就是弱者，一旦双方发生纠纷，企业的强势不是个体的职工可以对抗的，”云南昆明市人大常委会副主任、市总工会主席戚永宏在基层工作多年，历任13种职务，因此，他对职工的疾苦洞若观火，却又对基层工会组织在维权层面常常有心无力“心中有数”。

他总是说，要注意方式方法为职工维权，，“职工没有工会做靠山，权益很难得到保障，工会要积极、巧妙介入劳动争议，做他们的坚实后盾。”

“两书”维权新方法的实践

2011年下半年，昆明市总推出职工维权“两书”。

引发市总签发“意见书”事由的其实是一起极为简单的劳资纠纷。

王燕、陈小玲、张明坤等三位职工在昆明一家外资商贸企业“南亚店”打工，因企业搞装修，工作环境释放了甲醛，医院检查给出的结论是“疑似甲醛中毒”，于是三位职工要求工伤索赔。

“要求索赔30万元的损失费，”该企业的人力资源部长兼工会主席陈女士说，“职工还在网上发布求助帖子。”这样一来，企业领导也态度强硬，“你们到法院去吧，法院怎么判，我们怎么赔。”

这时，得到“线报”的市总工会派人介入调查了解情况，知情后“心中有数”。

戚永宏告诉市总常务副主席赵涤群，“咱们不是刚刚推出‘两书’维权制度吗？就用这个为职工维权。”

据介绍，“两书”是昆明市总职工维权工作的创新，《工会维权意见书》和《工会维权建议书》由市总统一制作、统一编号、统一程序和统一管理。《意见书》由各级工会在发现用人单位存在违法行为并需要提出工会的相关意见时使用，一般由基层工会向违法企业发出，由基层工会主席签发。

“《建议书》的对象则是劳动保护、安全监察、环保卫生等政府职能部门。”昆明市总法律工作部部长刘贵红介绍，“它在用人单位拒不履行工会10个工作日前所发出的《意见书》时，提请有关政府职能部门依法查处。它由市总或县市区、开发区总工会发出，由同级工会主席或者副主席签发并报市总备案。”

签收了市总工会的《意见书》后，该外企逐一应对要求，也作了针对性答复，同时，按照市总的要求，带职工到专业医院全面检查，排除了甲醛中毒的可能。

这件几乎成为网络事件的劳动争议得到妥善解决。

13种职务悟出工会工作大局观

“做县委书记5年，天天如履薄冰，头发掉得很厉害，随便挠一下就掉一把，每次洗头或洗澡，盆里总会浮着一层黑黝黝的头发。”

8月22日上午，在昆明市呈贡新区，昆明市行政中心6号楼二楼一间紧凑的办公室内，戚永宏接受了记者的采访，他说到了自己有些谢顶的脑袋，不惜袒露“隐私”。

美国公共选择理论著名学者安东尼·唐斯谈到“决策”时说：“决策是一个具有内在风险的过程，因为这些决定可能是错误的、不受欢迎的，或两者皆有。”在他看来，“保守者”属于“变革的逃避者，因为他们害怕冒失去权力、收入以及声望的危险”。

从1981年7月参加工作伊始，整整25年，他在呈贡、晋宁两县工作，从最基层一步一个脚印走来。记者查询了他在出任昆明市总主席之前所担任过的主要职务：历任文教局团委书记、团县委副书记、书记；呈贡县马金铺乡乡长；呈贡县龙街乡党委书记；呈贡县委办公室主任、书记助理；晋宁县委常委兼政法委书记；晋宁县委副书记兼纪委书记；2004年12月晋宁县委副书记、县长；2006年晋宁县委书记……

一个人的工作阅历对他的行事风格、做事水准、理论素养、处事的经验都有很大的影响。

长期的党政工作经历所产生的经验，使得戚永宏具备了从党政视野全局来审视反思工会组织和工会工作的眼光，“不谋全局者不足以谋一隅，一个县可以理解为一个缩小版的‘国家’，必须具备全局性眼光，其实工会工作也不能偏于一隅，也要用社会化全方位的眼光来看。”

在他眼里，工会工作不能纠结于发放物质，和职工谈谈心这么简单，要着眼于当前社会劳动关系矛盾的突出部分，用大局观、专业方法积极维护职工权益。

基层工会主席要具备专业能力

2010年8月16日，来到昆明市总履新后，戚永宏用了相当一段时间跑企业、下基层、搞调研，深入了解各种企业职工的生活、工作状态及所思所想。

他开始审视工会组织自身，既看到了各级工会干部本分、勤恳、敬业、不慕荣利的一面，也看到了工会干部普遍存在的一些问题，“比如第一年龄普遍大，第二文化普遍低，第三工作阅历单一。”

部分工会干部专业能力上的不足，令他作为工会“大”主席备感“难堪”。

他会随口“考问”工会干部，“五一节是怎么来的？”许多人并不知道这一基本知识，“查查就知道，1886年5月1日，以芝加哥为中心的约35万工人要求改善劳动条件，实行八小时工作制而举行的大罢工和示威游行事件。”

“一些工会干部不懂GDP的准确含义，不懂BT、BOT、BTO、CIP等经济领域英文词组的含义，不了解社会发展状况，就知道工会那点事，怎么干得好？”

在戚永宏看来，只懂工会，其实连工会也不懂，“党、政、工，政治、经济、群团工作是一个相互联系非常紧密的系统，互有渗透交集，为职工维护其经济权益本来就是工会很重要的工作内容，不懂经济工作，不深入了解社会实情，怎么做工会工作？”

“因此我到工会后经常呼吁，工会干部一定要和党政干部交流使用，不能老待在工会岗位干一辈子。”

在他看来，基层工会干部担当重任，依法维权，要经得起历史的检验，当然要具备足够专业的知识和能力。