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工人日报 2014年08月16日 星期一

强震面前,仅有9人的工会如何发挥作用——

巧家县总工会的“精准救灾”

本报记者 李丰
《工人日报》(2014年08月16日 01版)

8月3日,云南省遭遇14年来最强地震,巧家县为主要受灾区域之一。

地震重灾区的巧家县,灾情均发生在山高谷深、地表破碎、人口密度大的乡村。在灾难面前,仅有9名工会干部的巧家县总工会如何发挥作用?

连日来,从应急决策、救援目标判定及方案落实,巧家县总工会实施了一场场简单而又有实效的“精准救灾”。

“到最需要我们的地方去”

巧家县总工会常务副主席李绍学骑了自己人生中的一次“飞摩托”。

地震发生时,李绍学正在老家金塘镇梨树村。一阵剧烈晃动后,李绍学看见牛栏江对岸的龙头山镇方向扬起阵阵灰尘,天空瞬间变成了土黄色。参加过多次抗震救灾工作的他心情顿时沉重起来,“种种迹象显示,震级不会低”。

从老家赶回县城,往日里一个小时的路程,他仅用了35分钟。18时整,李绍学赶到县总办公室。

“马上查清灾情,24小时随时待命!”工会干部们掏出手机联系各乡镇的工会干部和亲戚朋友。

5分钟后, 新店镇工会主席李热奎传来消息:“房子坍塌很多,刚刚镇党委开了碰头会,立即投入救灾。”包谷垴乡工会主席邓红传来消息:“大量房屋倒塌,道路中断,多地群众伤亡!”

通过各乡镇工会反馈的消息,县总初步判断,灾情重心在该县包谷垴乡和新店镇。

23时,工会干部们获取最新灾情——地震已致巧家县死亡66人,受伤243人。与最初判断一样的是,灾情比较严重的正是包谷垴乡和新店镇,两地分别距离震中龙头山镇距离13公里和6公里。

此刻,工会还尚未接到上级对参与救灾的具体指示。

“不等了,灾情就是命令!”县人大副主任、县总工会主席平萍当即组织县总召开会议研究部署救灾方案。包谷垴乡多地出现群众伤亡,前期救援会侧重抢救生命,但这并不是工会的专长。如果将工会的力量全部放在包谷垴,无异于“添堵”,仅凭“一腔热血”拥至灾区,可能事与愿违。

“救人,让给更多专业力量,到最需要我们的地方去!”

15分钟后,平萍、李绍学和办公室主任高万勇三人组成第一应急小组,决定赶赴灾情同样严重,但还没有社会救援力量进驻的新店镇。

挑起自己的角色任务

“书记,我们工会救灾工作组准备到新店镇,你们缺什么?”

“太好了,我们这里最缺吃的和饮用水。”4日上午,新店镇党委书记潘聪心急如焚。

正如工会干部们判断,新店镇在这场灾难中虽然未出现重大人员伤亡,但全镇80%房屋坍塌、损毁,4个自然村处于红石岩堰塞湖下游,近万名群众急需转移。没了住处和粮食,群众住哪里?吃什么?

地震次日,巧家县城各大超市的方便面、饮用水出现断供,无法大宗购买,有的救灾单位连找到企业老板都无法协调物资。而县总的工作人员通过行业工会,顺利地从批发部购买了价值五万元的方便面和桶装水。

此刻,前方道路在通力抢修,县总并未急着进入灾区,而是先与当地团委、妇联联合发出倡议书,号召社会各界积极捐资捐物。同时安排专人加强应急值守,适时动态统计单位、企业及职工受灾情况,每日向昭通市总工会报告最新灾情。

5日下午,第一应急小组进驻新店镇开展救援工作,由县总工会副主席程斌、彭吉玲率领的第二应急小组也赶往包谷垴乡运送救灾物资。

刚到新店镇,平萍三人便急忙赶到镇办公楼,整个4层楼,一个镇领导都不见踪影。问过值班人员才知道,干部全下村救灾去了。

没人安排工作,工会就得挑起自己的角色任务。

平萍直接去了设在烟草站的救援物资接收点。走进一看,整个房间里只剩下镇人大主席谢红梅和三个车位的矿泉水、饼干。“估计只能发给一个村支持一天了。”谢红梅不无担忧地说。“别急,工会带来的一车方便面和水正在路上。”平萍安慰她。

晚上21时,在坪地村安排完救灾物资发放的平萍终于在临时食堂遇到了巧家县副县长唐国彪。副县长一脸惊喜,“太好了,我们的工会来了!这里太缺人!”

唐国彪马上安排李绍学和高万勇前往新店镇受灾最严重的谓姑村,和当地工作组一起转移受灾群众,并发放灾后抚恤金。平萍留在镇里负责物资接收和信息上报工作。

“火线入伍”

谓姑村距震中龙头山镇只有8公里,李绍学和工作组到达村里时,镇长王洪详正在为人手不足发愁。

此刻,村里只有170名武警官兵和20名政府工作人员充当救灾力量,而他们要面对1900多名受灾群众,高强度的工作使得每一个人处于连轴转状态。“手头一个兵都没有,大家都三天没睡觉了。”王洪详满脸写着疲惫。

“我们就是你的兵!”李绍学和高万勇应声。

进入谓姑村后,两人被严峻的灾情震惊了。9个安置点,每天要消耗2000多斤大米,而整个村子的余粮只够支持两三天。没有食盐,就从废墟里扒出腊肉,熬一锅汤,放一块腊肉。受灾群众和救灾官兵吃完饭后,干部们才去捞汤底。

8月7日,随着救援力量加强,巧家县委组织部副部长刘仲金做出了一个出人意料的决定。“在这里救灾的干部,不管职务高低、年纪大小,都必须服从当地党委领导统一安排,我提议成立临时党支部。”凌晨两点,刘仲金对靠在椅子上“睡觉”的干部们说。

“说成立就成立,把方案拿出来,谁负责哪一块明确好,统一在支部领导下开展工作。”李绍学第一个响应。他非常理解刘仲金的苦心,此刻灾区非常需要一个强有力的党组织来统筹救灾工作,而当地干部熟悉乡情,最合适不过。

20分钟后,谓姑村救灾小组临时党支部成立了,7名县科级干部成为委员,支部书记由镇长王洪详担任。刘仲金、李绍学、县司法局党组书记肖恒涛、县地震局副局长龙志臣……扛起“抗震救灾先锋队”的大旗就出发了。

直到9日,李绍学被刘仲金“强令”返回县城,因为他用于治疗心脏疾病的药品吃完了。县总工会的第二批轮换干部已经在赶往新店镇的路上。大后方也传来好消息,工会募集超过了85万元的捐款及大量棉被、衣物等救灾物资。

“我还要回去,灾情在哪里,工会干部就必须出现在哪里。”李绍学说。

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