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工人日报 2014年08月12日 星期一

【工会改革创新进行时】问计问需,一抓到底

——解读安徽工会的“新工作法”

本报记者 陈华
《工人日报》(2014年08月12日 01版)

“中国梦,劳动美,安徽省总工会向奋战在高温岗位的广大职工表示致敬。炎炎夏日,别忘了防暑降温,确保安全生产和身体健康!”

暑热之下,一条群发的手机短信让在酷暑天气下坚守岗位的安徽省广大职工感受到了一种与以往不一样的清凉。

名为“送清凉”的工会常规工作,是安徽省总工会覆盖全年的“四季送”的主要内容之一。这项年复一年的工作在具体操作过程中已经形成了某种固定的套路。而面对新的职工需求和新的工作环境,这些套路是否需要改进和完善?带着这些问题的思考,安徽省总工会开启了一次创新之旅。

从问题出发,从职工的需求出发,从围绕中心、服务大局的高度,安徽省总工会近一段时间以来,一次又一次开启工会工作创新的征程。而所有这些创新,最后的指向都是,最大化地服务好职工。

灵感来源于基层所需

2013年以来,蚌埠市总工会创新职工技能培训方式,对市区范围内开展职工技能培训的中小企业给予资金补贴。此做法是否真的受到企业和职工的欢迎,是否真的富有成效,能否“拿来”面向全省进行推广?

问计之前必先问需,没有调查就没有发言权。

今年6月,省总研究室专程赶赴蚌埠。在走访了3家基层企业并召开4场座谈会后,研究室通过事例分析得出结论:蚌埠市总工会用工会经费补贴企业职工技能培训,在保证工会经费最终流向职工的基础上,转变资金流动的流程,充分利用资本的放大效应,以实际行动生动诠释了创新工会工作的实践典型。

随后,一项在全省范围探索运用政策和资金引导企业开展职工技能培训的决策很快出台。安徽省总决定,本级投入专项经费370万元,支持基层帮扶中心、帮扶站点建设和农民工技能培训,进一步促进企业建立技能培训长效机制。

“工会干部要摆脱文山会海,走出机关大院,深入基层,深入职工。”安徽省总工会党组书记、副主席徐建多次要求工会干部扑下身子、放下架子,扎扎实实服务基层,才能解决服务职工群众“最后一公里”问题。

马鞍山市总工会在多次调研后发现,困难职工最紧迫的需求大多集中在日常生活、就医和子女上学等方面。市总工会多方协调,先后成立了“爱心药店”、“爱心学校”、“爱心超市”和“爱心医院”,竭诚为困难职工服务。

亳州市总工会在全省率先开展工会理论进党校活动,并形成长效机制,市委党校每年都要在主体班次上安排工会理论课程,向各级党政干部进行宣传和讲解。

凤阳县总工会在专题调研中发现,全县许多符合低保户条件的困难职工因不懂或不会申请政府保障性住房,于是县总工会积极向县政府争取,主动与民政部门协调,最终为47户困难职工解决了问题。

在安徽省总机关,年轻的机关干部们有一个“理论沙龙”。沙龙一个月组织一次,讨论的话题既有预先布置的,也可以由年轻人自由发挥谈自己的工作感受。

一开始,从高校里毕业不久的年轻人由于缺乏对处理服务职工具体问题的认识,只能就理论谈理论,这对解决工作中的实际问题并无多少裨益。于是,每次“理论沙龙”必到的徐建引导年轻干部从问题入手,从实际工作切入,既要有思想认识上的高度,又要有与企业、与职工打成一片的地气。他要求来沙龙发言的每个年轻人每人联系10名困难职工,带着地气过来发言。

渐渐地,年轻人的发言少了一些高谈阔论的理论,而更多的是解决实际问题的意见和建议。青年人的“理论沙龙”逐渐成为省总机关里的一个激发“头脑风暴”的平台。

手段服务于现实问题

一个好的创意,如果没有一个符合实际的实施过程,仍然有可能仅仅留在纸上,最后流于形式。

“力戒工作创新中的形式主义,决不能发生为创新而创新的现象。”安徽省政协副主席、省总工会主席童怀伟告诫工会干部们。

合肥市政府2013年将“省级职工书屋标准化建设”列为当年的政府民生工程之一,市财政和市总工会采取以奖代补的方式,分别对验收合格的标准化“职工书屋”给予项目建设资金补贴2万元和1万元。这项同样起源于对职工精神文化需求的调研,并经由市政府与市总工会联席会议研究通过的议题从一开始实施时就严格按照有关要求不折不扣地进行。

“职工书屋”建设纳入全市民生工程项目后,项目牵头单位合肥市总工会随即开展了“高起点规划、大资金投入、精细化管理、深层次创新”的“职工书屋”建设,计划用3年时间在全市规模以上企业和工业园区建设500~600家省级标准化“职工书屋”。

为了不让建好的“职工书屋”变成“锁起来的黑屋子”,很多书屋建设单位因地制宜,将“职工书屋”建在中小企业比较集中的工业园区,建在职工相对集中的社区,建在方便职工借阅的宿舍区。有时为了让职工得到一本“量身订制”的专业书籍,工会干部甚至和书商一起像大海捞针一样寻找书籍。

项目实施当年,合肥市总工会不仅提前完成年度200家“省级职工书屋标准化”的建设、验收、资金拨付等工作,而且在合肥市民生办委托的第三方机构进行的中期绩效评价中被评定为“优”等次,成为全市提前完成的4个民生工程项目之一。

鉴于“职工书屋”建设在合肥市取得了既“叫好”又“叫座”的效果,安徽省总积极推动其他市县借鉴合肥市的成功经验。目前,淮南、滁州等地已经开始将“职工书屋”建设纳入当地政府的民生工程。

今年“五一”期间,一名经由“职工书屋”淬炼过的职工——国网安徽宿州供电公司许启金的事迹在多家中央媒体报道,这不仅在全省掀起了一股学习许启金的热潮,而且在全省职工中兴起了一股强烈的读书学习之风。

结果彰显出终极关怀

一切工作创新,最终的落脚点,都是在促进社会和谐,促进人的发展上。

在充分调研的基础上,安徽省总提出了“五个提升”的年度工作目标:科学发展推动力进一步提升,工会组织凝聚力进一步提升,劳动关系协调力进一步提升,维权帮扶服务力进一步提升,工会干部队伍战斗力进一步提升。

结合“中国梦·劳动美·安徽篇章”主题系列活动,以及“固本强基、彰显活力”活动和为职工做好“十件实事”,安徽省总工会确定了一个“2510”全省工会重点工作。

去年下半年,省总领导班子成员带队,分成6个专题调研组,采取走访企业、现场座谈和发放调研问卷的形式开展针对非公企业劳动关系状况的调研,最终形成调研分报告6份,总报告1份,其中总报告深入分析了全省非公有制企业劳动关系状况的现状,提出进一步加强非公企业工会工作、构建非公企业和谐劳动关系的对策建议。报告得到了省委书记张宝顺的专门批示,为省委、省政府推动民营经济大发展制定政策提供了参考依据。

针对开发区、工业园区兼具企业密集、产业关联、职工集中等特点,今年,安徽省总着力加强开发区工业园区工会工作。全省选聘55名社会化工会工作者进驻开发区,安排100万元经费重点推进园区帮扶站点建设。

为充分发挥工会大学校作用,创新职工技能培训新方法、新途径,省总工会联合省人社厅、工商联等单位共同举办安徽省首届职工技术比武运动会,组织166个工种200万名职工参加比赛。同时延伸全省“十大能工巧匠”评选领域,首次开展 “安徽省十大带徒名师”评选,进一步深化名师带徒、师徒结对活动。

为了最大化地发挥劳模精神的正能量作用,安徽省总从4月下旬开始,在全省5000辆省际客运班车上张贴劳模车贴画。同时,芜湖、马鞍山、宿州等市400辆公交车也张贴了劳模宣传画。全省城乡出现了一道道靓丽的劳模风景线。

立意高、目标高、要求高,安徽省总工会一系列的创新举措带来的变化是,职工群众得实惠,工会形象得提升,社会和谐得发展。

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