从2012年12月26日第二次担任日本首相开始,安倍晋三在19个月的时间里访问了47个国家,平均每月2.5个国家
安倍马不停蹄为哪般?

摇摇欲坠 漫画 赵春青
到今年9月21日,日本首相安倍晋三将年满60周岁,这个日本二战后最年轻的首相也不再年轻。然而,安倍那种一意孤行、不撞南墙不回头的劲儿还在,算上正在访问的拉美国家,安倍在此次任期内访问的国家达到了47个,即将超越小泉纯一郎(48个),成为日本访问国家最多的首相。现在安倍最不希望看到的就是除了脚印,什么都没留下。
安倍都去过哪儿?
目前,安倍正在拉美国家访问。他这次出访行程始于7月25日,访问的国家包括墨西哥、特立尼达和多巴哥、哥伦比亚、智利和巴西。作为10年来第一位访问拉美的日本首相,安倍想要借这次访问实现“一石三鸟”,即推销经济、拉拢“票田”和与中国“较劲”。在安倍到访之前,拉美刚刚送走了中国国家主席习近平,安倍因此被嘲“邯郸学步”。
不过,安倍可能会为自己感到骄傲。算上这次的拉美之行,安倍正式完成了他访问五大洲的心愿,曾经自夸的“俯瞰地球仪外交”也成为现实。英国媒体30日评论称,以几乎任何国家领导人的标准来衡量,安倍都称得上是“空中飞人”,更不用说以日本国家领导人的标准来衡量了。近年来日本首相普遍“短命”,安倍可能因此特别抓紧时间。那么他都去过哪些国家呢?
安倍去的最多的地区就是东南亚。安倍曾经宣称要在执政一年后访遍东盟十国,结果他用了5次终于做到了。就任首相后的首次出访,安倍就选择了越南、泰国和印度尼西亚。之后,他又访问了缅甸,成为1977年之后第一位访问缅甸的日本首相。第三次安倍访问了马来西亚、新加坡和菲律宾,第四次访问了文莱,第五次访问了柬埔寨和老挝。
在大国之中,安倍首访本来选择的是美国,但由于奥巴马当时对安倍的一些政策不高兴,最后不得不推迟。后来安倍虽然访问了美国,但并没有消除奥巴马对其政策的疑虑。安倍对俄罗斯的访问是日本首相时隔10年后首次正式访问。访问印度时,安倍作为“主宾”出席了印度共和国日庆典,也是日本首相首次有此殊荣。此外,安倍还多次访问欧洲。
安倍开展外交的另一个重点是能源,因此多次访问中东和非洲国家。例如,日本每年进口的原油中约76%来自海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)成员,为了确保能源供应,安倍遍访海合会的六个成员国沙特、阿联酋、巴林、科威特、卡塔尔以及阿曼。此外,安倍还两次访问资源丰富的非洲国家。
今年7月,安倍访问了大洋洲的新西兰、澳大利亚和巴布亚新几内亚三国。此次访问发生在安倍解禁集体自卫权之后,其获取国际支持的意图明显。在访问这三国时,关于二战中战死的日本士兵的评价问题还曾引起热议。
安倍没去哪儿?
虽然安倍去了那么多国家,但在地图上看一看,安倍却一直在舍近求远,离他最近的三个国家他竟然都没去。
这三个国家中首先是中国。安倍之所以没访问中国,不是他不愿意,而是中国不见他。自从第二次担任首相以来,安倍就屡屡做出让中国生气的事情来。参拜靖国神社、在钓鱼岛滋事、质疑东海防空识别区、试图修改河野谈话、否认二战日军侵华史实、修改和平宪法以解禁集体自卫权等等,一桩桩一件件都让中国的大门对他越关越紧。
但安倍虽然没来中国,却又从没“离开”中国。他访问中国周边国家,试图联合菲律宾、越南等国与中国对抗,形成所谓的“包围圈”;访问美国,希望以日美同盟为后盾,增强对抗中国的底气,甚至引诱美国出面施压;访问非洲、拉美,意图与中国争夺商机和影响力等等。而且,安倍还多次表示希望与中国领导人会谈,向世界舆论释放“烟雾弹”。
安倍没有访问的还有韩国。中、韩同属二战时期日军暴行的受害者,所以安倍在历史问题上开倒车的行为,也难以得到韩国的原谅。除了慰安妇、河野谈话等问题,日本和韩国之间还存在领土争端问题。两国共同的盟友美国试图做“和事佬”,最终也没有效果。
此外,朝鲜也是安倍没有访问的国家。但日朝关系最近却出现变动,甚至传出为解决日朝之间的“绑架问题”,安倍会于近期访问朝鲜的风声。
颇有讽刺意味的是,2006年9月安倍第一次担任首相时,首先访问的两个国家就是中国和韩国。当时因为日本前首相小泉纯一郎参拜靖国神社,日本和中、韩两国的关系跌到了低谷。安倍接替小泉后,不到半个月的时间就出访中、韩,被媒体称为“破冰之旅”。安倍对中、韩信誓旦旦地保证,日本会坚持走和平道路,深刻反省日本在历史上给亚洲人民带来的痛苦和灾难。不知道如今的安倍看到当时说的话,心里会作何感想?
当然,除了东亚的三个邻国,安倍没去过的国家还有很多。考虑到安倍如今正“雄心勃勃”,其出访名单肯定会继续拉长。据媒体报道,安倍8月份计划访问中亚五国,9月可能会访问南亚的孟加拉国和斯里兰卡,安倍还曾声称要遍访二战末期的交战地南太平洋岛国,等等。
日本国民怎么看?
7月30日是日本外相岸田雄文的57岁生日。美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪当天送给岸田一件特殊的礼物:一个地球仪形状的生日蛋糕。日本媒体报道称,这与安倍提出的“俯瞰地球仪外交”方针极为切合。
“俯瞰地球仪外交”,意指外交不仅是关注日本与周边国家的关系,还应像旋转地球仪那样,俯瞰整个世界,立足于自由、民主、人权、法治等价值观,并以此为基础展开战略性外交,因此有时也被称为“价值观外交”。安倍之所以创造出这个词,一是为了摆脱邻国外交停滞的困境,二是为了推销其所谓的“积极和平主义”等概念,说到底是为其解禁集体自卫权争取有利的国际环境。
在提出“俯瞰地球仪外交”的说法后,安倍可谓身体力行。据日本媒体统计,如果把安倍9月计划访问的两个国家算在内,安倍访问的国家将达到49个,超过小泉纯一郎的48个,成为日本首相之最。不同的是,小泉访问48个国家用了5年5个月的时间,而安倍只用了不到两年的时间就超越了小泉,其强度令人咋舌。
可惜的是,安倍的目的地中没有日本最重要的邻国中国和韩国。日本媒体因此批评安倍是在搞“甜甜圈”外交,将安倍的访问地图形容为一个中空的甜甜圈,指责其所到之处都是日本关系“尚可”的国家,却没有在亟须改善关系的中、韩两国下功夫。
令日本国内不满的第二个方面,就是安倍的出访花了太多钱。出国访问不是免费的,安倍这样在五大洲飞来飞去,开销就更大了。日本媒体报道称,去年安倍执政满一年时,不仅花光了4亿日元的出访预算,还挪用了1.5亿日元的其他项目经费。其中单是海外住宿费就达到了3450万日元。为了避免预算不够的尴尬,日本政府将今年的海外住宿预算增加到了4070万日元,但照今年的势头来看,很可能还是不够用。
除了衣食住行开销外,安倍的出访屡屡变成“破财”之旅也加剧了日本的负担。为了保住并提高日本的影响力,安倍经常会对访问国“慷慨解囊”,如增加政府开发援助、提供日元贷款等,动辄出手上万亿日元。而无论是出访花费,还是出手大方,花的都是日本纳税人的钱。因此有日本民众在网上抱怨称:“这次(中南美)旅行又要花多少ODA(政府开发援助)啊。”
链接:
安倍访问路线
2013年1月16日~19日
越南、泰国和印度尼西亚
2013年2月21日~24日 美国
2013年3月30日~31日 蒙古
2013年4月28日~5月4日
俄罗斯、沙特、阿联酋和土耳其
2013年5月24日~26日 缅甸
2013年6月16日~17日 波兰
2013年6月19日 爱尔兰
2013年7月25日~27日
马来西亚、新加坡和菲律宾
2013年8月24日~29日
巴林、科威特、卡塔尔和吉布提
2013年9月23日~27日 加拿大、美国
2013年10月9日 文莱
2013年10月28日~30日 土耳其
2013年11月16日~17日柬埔寨、老挝
2014年1月9日~15日
阿曼、科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亚
2014年1月21日~23日 瑞士
2014年1月25日~27日 印度
2014年3月23日~25日 荷兰
2014年4月29日~5月8日
德国、英国、葡萄牙、西班牙、法国、比利时和欧盟总部
2014年6月4日~6日
比利时、意大利和梵蒂冈
2014年7月6日~10日
新西兰、澳大利亚和巴布亚新几内亚
2014年7月25日~8月4日
墨西哥、特立尼达和多巴哥、哥伦比亚、智利和巴西



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