印尼瑟兰岛对虾养殖基地总面积7600公顷，可开发利用虾池面积3000公顷，计划总投资3.96亿美元，目前已投产面积为3500亩；印尼金马安石斑鱼类网箱养殖基地海域面积2900亩，计划总投资1亿美元，已投产大型网箱600个；缅甸维桑海水网箱养殖基地项目海域面积800公顷，计划总投资3000万美元，第一期计划投资500万美元，开发80公顷……深化产业发展，在远洋渔船驶向大洋的同时，福建省一些渔业龙头企业和养殖大户也大胆走出国门，积极开发境外养殖生产基地，在全国率先积累了拓展境外养殖的经验。

福建省委、省政府将远洋渔业作为加快发展海洋经济、建设海峡蓝色经济试验区的重点产业进行培育，2013年福建省海洋生产总值达5900亿元，占全省GDP的27.1％，总量位居全国第五位。

走出国门，向远洋要经济

福建是中国远洋渔业发源地之一，早在1985年，中国第一支远洋渔业船队13艘远洋渔船就从福州马尾港启航赴西非海域从事渔业生产。1993年，福州市远洋渔业公司与印尼财源帝集团首开远洋渔业合作。

目前，福建省远洋渔业作业区域分布在太平洋、印度洋、大西洋等公海海域和印尼、印度、缅甸、毛里塔尼亚、几内亚比绍等国家经济专属区海域。其中，大洋性渔船78艘，占远洋总船数23.1%；过洋性渔船259艘，占远洋总船数76.9%。境外基地建设不断完善，已在印尼、缅甸、毛塔等国投资兴建了7个集渔船停泊、维修、制冰、加工等设施较为齐全的境外远洋渔业基地。企业竞争力也在不断增强，已投产的11家企业，平均外派渔船31艘，远远高出全国平均水平。按计划，到2017年，全省远洋渔业船队规模达到700艘、产量60万吨、产值70亿元。

政策支持，筑起坚实后盾

“需求密集、高收益、高风险”，这是远洋渔业的一个特点。为了促进远洋渔业更好更快地发展，福建省政府将远洋渔业作为海洋经济的重点产业进行培育，并将鼓励发展远洋渔业的优惠政策列入《支持和促进海洋经济发展九条措施》，规定凡总部设在福建或在福建注册设立独立法人机构的远洋渔业企业，建造或购买具有捕捞配额的大型金枪鱼围网船、超低温金枪鱼延绳钓船、大型鱿鱼钓船等远洋渔船的，2012年～2015年，福建省每年按其贷款余额的5%给予贴息。沿海各地政府也相应出台了相关优惠扶持政策，金融机构将远洋渔业作为重点产业给予信贷规模的政策倾斜。另一方面，福建省认真落实燃油补助、运回自捕水产品不征税、远洋渔船更新改造补助等中央扶持政策，有效地调动了企业发展远洋渔业的积极性。

同时，海洋环保法规和规划体系逐步完善。在全国率先颁布实施了第一部地方性海洋环保法规《福建省海洋环境保护条例》，率先制定了《福建省海洋环境保护规划》等10余部海洋生态保护和海洋事业发展规划。2012年，省政府还下达了《沿海设区市海洋环保责任目标》，率先将沿海区市环保工作纳入政府业绩考核范畴。

管理趋严，期待规范发展

目前，国际渔业资源管理日趋严格，入渔门槛不断提高，对远洋渔业发展有了很大的限制。据介绍，远洋渔业企业需面对来自资源、资金、法律、政治等方面的压力，渔场资源状况、融资程度、入渔国的政局及法律政策，都会影响企业的经营收入。

投入大、风险高是渔民不敢投身远洋渔业的主要原因之一。据了解，造一条远洋渔船投入资金都在千万元以上。目前，远洋渔业面临着燃料成本、船舶设施设备购置或建造成本、人工成本、管理成本、资源使用成本增加的难题。

此外，人才也是远洋渔业发展的困境。渔船装备现代化要求更高，再加上跨国作业，对船员的个人素质要求更高。福建沿海渔区的年轻人普遍不愿意从事捕捞工作，新补充的船员也多是内地农民工，并不能熟练操作现代捕鱼装置。据了解，目前福建省缺乏远洋渔业船员培训机构，也缺少专门培养此类管理人才的院校。

内业人士指出，针对远洋渔业专业性和涉外性强、从业风险大的特点，要积极适应国际规则，建立健全监管制度，对远洋渔业实施有效监管。

对于远洋渔业的未来发展，福州市海洋与渔业局局长林心銮表示，将巩固发展远洋捕捞业，大力培育境外养殖业。在积极培育远洋渔业企业，壮大远洋捕捞船队规模的同时，大力开发东南亚养殖基地，扩大和完善境外综合渔业基地，建成集捕捞、养殖、加工、冷链、物流、后勤补给、船舶维修靠泊于一体的综合基地，努力打造中国—东盟远洋渔业合作枢纽。