“高温补贴拿到手没有？”

“这么热的天气，有什么防护措施？”

7月15、16日，福建省人大常委会副主任、省总工会主席张广敏来到福州市华林路、五四路、五一路等路段，随机走访调查环卫工人工作状况。“虽然有关部门开始重视环卫工人这一特殊群体，也出台了一些相关措施，但情况依然不乐观。”在掌握一手情况后，7月17日，张广敏又专程来到福州市鼓楼区华大街道环卫所，向全国人大代表、环卫工谢智波了解情况。

“谢智波所掌握的情况与我了解的基本吻合，目前福州环卫工确实存在高温补贴发放不到位、工作时间长、作业环境差等问题。”张广敏告诉记者。

被侵权也不敢声张

“高温补贴，只听说过，但没领到过。”华林路上，头顶烈日的环卫工陈大姐正在不停地“巡察”自己的“责任地盘”，身上的长袖工服早已被汗水浸透。

福州已连续10多天高温，中午时段，地表温度达到50多摄氏度。据了解，福州目前大部分环卫工采取两班制，早班4点30分～12点30分，晚班12点30分～22点30分。“中间有40分钟吃饭休息时间。”陈大姐说。

根据有关规定，用工单位不仅要向高温作业下的劳动者发放补贴，还必须提供高温作业下的工作条件。单位违反相关规定，劳动者可以向用工所在地县级以上人力资源社会保障部门投诉，对高温补贴发放存在劳动争议的，劳动者也可通过劳动争议处理程序解决。但采访中，多位环卫工人均表示，没有领到高温补贴，“不敢投诉，投诉就可能丢掉工作。而且处理过程长，要搭进去更多的精力财力，太不值得。”

“一些人知道有高温补贴，但却不敢向公司提出。”作为人大代表，谢智波经常利用工余时间走访工友，听取他们的意见建议，还有不少环卫工人给他写信，倾诉自己的愿望。他告诉记者，“环卫工人就算知道被侵权也不敢声张，他们害怕丢了工作。”

环卫工人的这种担忧不无道理，据谢智波的一项统计，2012年华大街道保洁实行市场化运作以来，130多人的环卫工队伍几乎轮换了一遍。“离开的各种原因都有，但不太‘听话’也是原因之一。”谢智波说。

心灵归属上有创伤

“市场化运作后，环卫工人的工资确实涨了不少，现在能拿到2000元左右，但工作时间也比原来长了许多。”谢智波说。

省总工会与省住房和城乡建设厅的一项调查也显示，目前全省各地一线环卫工人人均清扫面积超过4000平方米/日，平均在5600平方米/日左右，最多可达1.3万平方米/日。劳动量大、劳动时间长。

“环卫工人存在自卑感，比如沿街的一些爱心商家为我们开放了休息点，提供免费茶水，但许多环卫工还是不好意思进去，生怕影响了人家生意。”谢智波说。由于受传统观念的误导，环卫工人往往被认为没有文化、素质低，几乎有一半的环卫工人感受到自己被别人看不起。“由于劝阻乱扔行为而被打、被骂的情形，许多环卫工都遇到过。”

没有专门的休息室，环卫工人累了就坐在路边的道沿上，吃饭、喝水成了最烦心的事。“许多环卫工住的都比较远，每天要从家里带饭出来，冬天冻得成疙瘩，夏天发馊。”谢智波说。

“压力太大，每天要不停地来回巡扫，就怕被检查组查到，这可是跟工资直接挂钩的。”环卫工老李无奈地说。

来自湖南的老侯曾3次被公司罚款，而且都是在事先未告知的情况下，直接从工资里扣。后来才知道，是因为在休息室里超时所致。按公司规定，环卫工人在休息室超过15分钟，处20元罚款，重犯则翻倍处罚。

记者调查发现，许多环卫工存在心灵归属上的创伤。自环卫作业推向市场化后，在同一岗位上做了5年，10年或10多年的环卫工人，但保洁被公司承包后，许多环卫工找不到“主”了，“中标公司几年一换，都不知是谁的人。”

让尊重的荣光照进他们心里

“环卫工人的高温防护措施要到位，要进一步改善环卫工人的作业环境。在作业时间上能否进行调整，在三伏天12点至14点实行强制休息。总结推广已有的好经验，比如为环卫工人建休息室、提供免费凉茶等。”张广敏说，城市保洁要从扫清环卫工心里的尘埃做起，让尊重的荣光照进他们心里。

“建立环卫工人工资增长机制；给予环卫保洁企业税收减免政策，用于提高工人福利待遇；鼓励机械化作业，减轻一线环卫工人劳动强度……”这是几年来谢智波的关注点。他提出，“应当建立根据清扫面积配备环卫工人编制的机制，环卫工人的实际收入也应当随着经济发展逐步提升。此外，还应改善一线职工作业环境和作业条件，强化脏、苦、累、险等特殊环境下环卫工人的保障，让编制内外的环卫职工享受同工同酬。”

“建立工资增长机制，提高工人工资；逐步改善环卫职工福利待遇；逐步解决环卫工人作业休息用房……”省总工会与省住房和城乡建设厅的调研报告对改善环卫工人生产生活状况提出了对策与建议。

“各级工会组织要持续推动改善环卫工人的作业条件和待遇保障，多为环卫工人办好事、解难事。”张广敏表示，全社会都要更加尊重环卫劳动、理解环卫劳动、支持环卫劳动、参与环卫劳动，从我做起，从自家做起。