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工人日报 2014年07月16日 星期一

“政府+市场”多层次分担风险,成都巨灾保险试点大受欢迎

交12元的保费,竟得到4.6万元的赔付

目前成都已决定在所有郊外区(市)县全面推行

《工人日报》(2014年07月16日 04版)

本报讯 (记者高柱)“我仅交了12元的保费,到最后竟得到了4.6万元的赔付!”7月14日,四川成都崇州市农妇余秀茹告诉记者,在去年遭遇“7·9”暴雨洪灾后,她利用这笔“巨灾”赔付将受损房屋又重建了起来。据承办该业务的中华联合保险公司四川分公司相关人士介绍,2014年,成都市政府已决定在该市所有郊外区(市)县全面推行巨灾保险,即由原“试点”的5个区(市)县扩大到15个。

针对在当年“5·12”汶川特大地震中保险业合计赔付仅占直接经济损失0.2%的情况,2012年,为切实增强农户农房抗灾减灾能力,成都市政府与联保四川分公司通过“破题”调研,达成了为农户增加农房等巨灾保险的共识。

随后,成都市政策性农险领导小组首度将农房保险责任范围划定为:涵盖地震巨灾风险及暴雨、洪水等15种一般风险,并决定采用“政府主导、财政支持、商业运行、自主自愿”的运行模式,实行“政府+市场”多层次风险分担,即:保费分摊市级财政承担70%,县级财政承担10%,投保人自缴20%。同时,鉴于试点的区(市)县财力不平衡,还由市级财政对扩面达标实行奖补政策。由于为保险公司巨灾风险的高赔付所担忧,市政府还对超过年度赔付率250%以上部分承担了兜底责任。

2013年1月,成都市正式开始在郊外5个区(市)县先行试点,并取得了成功,当年就以财政支持为主,为入保35万农户近5795.17万平方米农村居民住房,提供风险保障金达158亿元。而“试点”至7月承保签单刚一结束,成都就遇上“7·9”暴雨洪灾侵袭。保险公司随即依保在查勘查实损失情况后,给予上述受损农房以及时赔付。

“设立巨灾保险太有必要!”今年7月初,成都又接连遭遇暴雨袭击。去年已从中尝到“甜头”并主动“续保”的农户,又纷纷打电话给联保公司报灾情。“这几天,我们工作人员都忙着往下面跑,查勘灾情!”该公司有关人员说,目前成都周边农户对购买由政府财政出“大头”的巨灾保险有很高的积极性。上述“试点”取得成功后,成都市政府今年决定在周边15区(市)县全面推行巨灾保险。

但“巨灾保险带有突发性和时效性!”记者侧面了解到,成都市去年是在1月下文“试点”推行巨灾保险,但今年却推迟至雨季到来时才下文推行。“这对层层组织安排动员‘入保’和‘出保’,肯定会带来一定影响。”有关人士为此建议,明年政府最好早点下文而真正把“好事”做实。

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