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工人日报 2014年02月28日 星期一

前任总统尚未现身 总统竞选已然起步 国内暗藏分裂风险 国际关注事态走向

乌克兰局势明争暗斗不止

毕振山
《工人日报》(2014年02月28日 07版)

当地时间2月26日,乌克兰辛菲罗波尔,亲俄罗斯派的示威者在当地政府大楼前与克里米亚鞑靼人发生冲突。当天有超过1万名鞑靼人集会游行支持临时政府。东方IC 供图

乌克兰局势瞬间“变天”后,反对派的“夺权”进程并没有很顺利。无论是乌国内各政治派别,还是国际社会,显然都没有为此次剧变做好准备。在事态继续演变的同时,各方势力也在进行着激烈博弈。

通缉前总统 竞选新总统

前总统亚努科维奇被赶下了台,但反对派依然不依不饶。24日,乌克兰新任临时内政部长签署了对亚努科维奇的逮捕令,理由是其曾“大规模谋杀”抗议民众。25日,乌克兰议会又“一边倒”通过议案,决定一旦抓获亚努科维奇,将把他送往荷兰海牙的国际刑事法院审判。根据一份据说是亚努科维奇外流的文件,亚努科维奇在遭废黜前,曾计划动用2万多名警力镇压首都基辅的抗议民众,还详细规划了狙击手的开火位置。26日,乌克兰代理总检察长马赫尼茨基表示,已向亚努科维奇和前内务部长扎哈尔琴科发出国际通缉令。

不过现在的问题是,没人知道亚努科维奇在哪儿。有报道称,有人曾在克里米亚看到过亚努科维奇。祖国党国会议员布吕耐特斯则表示,亚努科维奇现在正藏身于位于乌克兰东部顿涅茨克地区沃尔诺瓦哈市一所教堂的地堡里,陪同他的还有几百名守卫和若干随从人员。

虽然亚努科维奇不知所踪,但乌克兰的总统竞选活动已于25日开始。乌中央选举委员会当地时间24日晚宣布,推举总统候选人的工作从25日开始,至3月30日结束。大选将于5月25日举行。选举委员会主席奥亨多夫斯基表示,总统候选人可以通过政党提名,也可以自己报名参选,“所有具备实力的候选人都可以参加”。

竞选活动开始后,反对派中打击党的领导人、前世界重量级拳王克里钦科已经宣布将竞选总统。克里钦科现年43岁,是前世界拳击冠军。前总理季莫申科在获释后,曾在独立广场的演讲中表态会参选总统。但24日季莫申科宣布,将接受德国总理默克尔的提议赴德国接受治疗。这样,季莫申科所属的祖国党在议会中的领导人亚采纽克就有可能参选。

亚努科维奇所属的地区党失去执政党地位后,很多担任议员的党员宣布退党。24日,地区党议会党团主席叶夫列莫夫宣布,地区党将成为议会反对党,并初步定于3月1日召开代表大会,推选总统候选人。叶夫列莫夫还宣布,地区党已将亚努科维奇和前总理阿扎罗夫从党内除名。

此外,哈尔科夫州州长米哈伊洛·多布金是最先表态参选的人。哈尔科夫州位于乌克兰东北部,传统上被认为是亲俄地区。其他有可能参选的人还有自由党领导人佳格尼博克、乌克兰第五电视频道所有者、亿万富翁波罗申科等。

内阁组建难 分裂有可能

25日,乌克兰议会议长、代理总统图尔奇诺夫宣布,原定于当天公布的新内阁名单延期至27日宣布,以便进一步磋商。26日,乌克兰新的过渡政府成员候选人在基辅主要的抗议中心独立广场亮相,39岁的亚采纽克被提名为过渡政府总理候选人,其他内阁成员候选人还包括活动人士和民权领袖。议会将在2月27日投票批准内阁成员名单。

图尔奇诺夫当天还表示,他将和执法部门领导人会面,讨论在俄罗斯裔人口聚居地区出现分裂的危险。他说,分裂主义是一个“严重的威胁”。之前有议员警告,东南部亲俄罗斯的地区可能会从乌克兰分裂。以第聂伯河为界,乌克兰东部和南部多为俄罗斯族,人口约占乌克兰的三分之一,态度较亲俄;而西部多为乌克兰族,态度较亲欧。

自乌克兰动乱爆发以来,反俄行为时有发生,各地有几十座列宁雕像被拆除。本月23日,乌克兰议会通过一项法律,取消《国家语言政策基本原则法》,俄语因而丧失在乌克兰近半数行政区域内的地区官方语言地位。24日在乌克兰利沃夫州,还发生了拆毁前俄军统帅库图佐夫胸像的行为。

另据俄罗斯媒体报道,利沃夫州约100名别尔库特特种部队官兵25日在舍普琴科纪念碑前向乌克兰人民下跪,为在基辅骚乱中镇压示威者道歉。其中一名代表承诺“将永远站在人民的一边”。然而在乌东南部的克里米亚自治共和国,亲俄示威者24日聚集在港口城市塞瓦斯托波尔市政厅门前,高喊着“俄罗斯!俄罗斯”,并把附近一幢建筑上的乌克兰国旗换成俄罗斯国旗。

克里米亚自治共和国濒临黑海,居民主要说俄语。俄罗斯黑海舰队在塞瓦斯托波尔设有基地。26日,克里米亚发生大规模民众示威活动,示威者要求恢复1992年宪法,并对克里米亚是否“并入俄罗斯”举行公投。为了避免挑起冲突,乌克兰强力部门放弃了在克里米亚半岛积极寻找亚努科维奇的行动。

普京待出手 欧美忙支援

亲俄的亚努科维奇被推翻,对俄罗斯来说是一个巨大挫折。26日,俄罗斯总统普京下令俄军进行突击战备检查,并在俄乌边境地区举行军演,包括进行直升机登陆作战演练。当晚俄国防部长绍伊古称,战备检查与乌克兰局势无关。但他承认俄罗斯正在密切关注克里米亚局势,并在采取措施保障当地俄罗斯黑海舰队的安全。美国对俄罗斯的这一动作提出批评,要求俄罗斯尊重乌克兰主权和领土完整,停止挑衅言辞和行为,并且提高军演透明度。

在普京出手之前,俄官方并没有沉默。俄总理梅德韦杰夫24日斥责乌克兰发生的动荡实质是“武装反叛”。他说,“我们愿和乌克兰伙伴协商任何问题,但问题是应该和谁谈?……如果认为那些戴着面罩、手持AK47的人是政府,那么我们很难同这种政府打交道。”俄罗斯联邦委员会主席马特维延科当天也表示,“到今天,乌克兰暂时只有一个合法领导人,那就是亚努科维奇总统”。

25日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫坚称俄不会干涉乌克兰内政,并称希望其他国家也遵守这一原则。拉夫罗夫还表示会继续援助乌克兰,但要在俄罗斯弄清谁将入主政府、新政府将推行怎样的经济政策等问题之后。实际上,俄罗斯目前已经叫停了2013年底宣布的150亿美元援乌贷款。

美国目前没有强势介入,只是承认亚努科维奇已不再领导乌克兰。不过美国也向俄罗斯发出警告。据英国《每日电讯报》报道,奥巴马的国家安全顾问苏珊·赖斯声称,出兵乌克兰对于普京将是一个“致命的错误”。美国国务卿克里26日表示,美国正在考虑通过国际货币基金组织(IMF)的一项新救助计划,向乌克兰提供10亿美元贷款担保,并提供额外资金支持。

欧盟也已经行动起来。24日,欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿到访基辅。阿什顿表示,欧盟正在讨论向乌克兰提供贷款,以寻求帮助乌克兰克服经济困难的途径。阿什顿还呼吁俄罗斯“支持乌克兰前进”,并称欧盟是“支持”而非“干预”乌克兰未来,“乌克兰与俄罗斯保持坚强联系至关重要”。英国财政大臣奥斯本24日也表示,欧盟已经做好准备,向乌克兰提供财政援助。乌克兰先前提出,今明两年共需要约350亿美元经济援助,希望美国和欧盟国家帮忙。

另据俄新网26日报道,欧盟委员会预算委员雅努什·莱万多夫斯基在斯特拉斯堡表示,欧盟对乌克兰的首批金融援助或在三月份达成协议。莱万多夫斯基称,“我们有能力(向乌克兰)提供宏观经济支持。最初计划提供6000万欧元,现在已经超过10亿欧元。我们在了解他们将如何使用国家财政后会提供援助。”他表示,为获得欧盟援助,乌克兰新任政府需尽快就获得国际货币基金组织贷款举行谈判。

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