钱花了不少，百姓反响却一般。近年来，不少地方政府都提出“十大民生实事”等口号，并将其写入每年政府工作报告中。然而，一些“政府配餐”的民生实事缺少了百姓参与，“实事不实”，与老百姓呼声最高和反映最迫切的需求脱节，结果老百姓并不十分买账。

与群众需求有脱节　民生实事遭“吐槽”

从２０１０年开始，广州市政府每年都在《政府工作报告》中提出要办好“十件民生实事”，涵盖扶贫、社会保障、就业等与百姓衣食住行密切相关的领域。为办好这些民生事项，广州市还划出专项财政预算，每年财政支出都高达上百亿元。

但在刚刚结束的广州市政协会议上，不少政协委员认为，政府的民生实事存在“实事不实”“把政府应该做的常规工作，当作十件民生实事来做”的现象。从几年来实施的结果看，未能取得应有的成效，社会反响一般。

“一些民生实事确实有‘忽悠’百姓之嫌，没有解决老百姓真正面临的生活困难，或不了了之。”广州市政协委员韩志鹏说，譬如多年前广州市政府提出搞“隔音墙”项目，降低噪音污染，上下一致拥护，大家一致看好，但最终却没有任何结果。

“通过我们对过去４年的４０项民生实事梳理情况看，确实有些不是老百姓最期盼解决的问题，与老百姓的呼声存在脱节。”政协委员崔仁泉告诉记者。

政府“配菜”　民生实事不接地气

对于民生实事落地效果一般的问题，广州市市长陈建华坦言，不少民生工作距离群众期望还有差距。钱花了不少，反响却一般，政府的苦心换不来老百姓的满意。究其原因，在于民生实事都是政府“配菜”，并非百姓“点菜”。没有接地气，缺乏老百姓的充分参与，与老百姓的期盼脱节，实施效果自然一般。

崔仁泉告诉记者，政府办民生实事出发点是好的，但在决策过程中缺乏老百姓的充分参与，没有反映老百姓最急迫的需求和困难，主要表现在以下几个方面：

一、民生实事征求意见座谈会次数过少，意见收集范围过窄，一些会流于形式。被邀请与会的人员会前不久才收到文件，难以认真收集所联系的群众、界别的意见。

二，民生实事没有足够多的提交民众讨论、筛选的候选项目，网上及媒体征集意见时间很短、深度不足，缺乏深入论证或激烈争论的过程，民生实事项目往往从市长办公会议基本确定后就很少改变。

三，民生实事的选取，有些是从职能部门角度出发，并非老百姓心目中最迫切盼望解决的项目，往往是“政府配餐’，而不是“百姓点菜”。

民生实事须倾听民意　也须加强规范

韩志鹏等委员建议，办好民生实事，关键在于政府强化服务理念，进一步放低身段，虚心听取老百姓的心声。“政府不应该预设立场，可以采取听证会的形式，提供一个政府和老百姓进行充分沟通交流的平台，让老百姓广泛参与进来。”

对于一些民生实事“没有下文”“不了了之”的情况，韩志鹏建议，还应该加强对民生实事项目执行过程的监督，政府应该强化服务理念，加快转变职能和作风。“要让老百姓满意，最关键的是政府要把老百姓呼声最高，最迫切解决的问题解决好。”韩志鹏说。

崔仁泉建议，事关百姓切实利益的民生实事，一定要让老百姓自己又说话的机会。“应加强与百姓互动。对于民生实事的实施还存在许多不规范的地方，应该通过立法的形式进行规范，并充分发挥人大代表和政协委员的作用，同时还应该加强舆论引导。”崔仁泉说。（据新华社广州２月２３日电）