2013年12月上旬，一场罕见的大范围雾霾，从华北到东南沿海、甚至是西南地区，让我国25个省份、104座城市“沦陷”。虽然事后证明，一些地区是被“误伤”——弥漫的是雾而不是霾，但人们对大气污染的关注，却丝毫没有减轻。尤其是近日青岛、长沙、南宁、珠三角等地正遭受重度雾霾袭击的消息，又一次引发了大家对雾霾话题的热议。

燃煤“唱”主角

雾霾的主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。其中，燃煤的贡献率可谓最高。

据称，2013年10月首次发生在黑龙江的雾霾天，正是该省的供暖当天。按照以往经验，进入采暖期的黑龙江，空气最易发生污染的时段集中在深冬时节，因为此时黑龙江的能源结构以燃煤为主，清洁能源使用率较低。而进入供暖季的北方其他城市，情况也大致相似。

近年来，我国燃煤消费量以每年超过2亿吨的速度增长，目前已经超过全球总量的48%。2012年，我国煤炭消耗约为40亿吨。巨大的能源消费量和以煤为主的能源消费结构，是我国长期以来空气污染的最主要原因。

据统计，我国二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%、烟尘排放量的70%和人为源大气汞排放量的40%，都来自于燃煤。其中，发电用煤占全国煤炭消耗总量50%左右，燃煤电厂也是致雾霾发生的重要因素之一。因为当前燃煤电厂普遍采用的除尘、脱硫和脱硝方式，会导致烟囱尾部地方三氧化硫的浓度较高。

有专家称，大幅降低燃煤过程的大气污染物排放量，是改善我国、尤其是东部重污染区域环境空气质量的必要条件。能源资源禀赋的特点决定了在未来相当长一段时期内，我国以煤为主的能源结构特点不会改变，只有实现煤炭的清洁高效可持续利用，才能为控制燃煤过程的大气污染物排放量提供先决条件。

油品仍滞后

2013年我国雾霾天频现，尤其是城市雾霾天严重，事实上与机动车排放有很大关系。专家称,长期以来我国油品质量升级滞后,油品中的硫含量偏高,从而加重了机动车尾气排放的污染程度,成为雾霾天气频现的推手。

随着我国经济的高速发展，机动车数量猛增。2012年，全国机动车保有量达到2.4亿辆，成为我国一个最大的流动性排毒“烟囱”。因此，解决油品滞后问题就成了当务之急。

众所周知，油品标准越高，所含硫成分就越少。而现在我国汽柴油升级均明显滞后于国家要求。其中，汽油标准升级滞后超过半年，柴油标准升级滞后一年以上。

目前，全国实施车用汽油国三标准，含硫量不超过150ppm，车用柴油硫含量不得超过350ppm。而此时，欧盟和日本已经将汽油和柴油中的含硫量降至10ppm，美国是30ppm。

根据我国《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，2014年底前将全面供应国四车用柴油。而相较于此，柴油车国四标准还未实施，目前大多数用的是国一柴油，除了少数城市外，大部分地区并没有对车用柴油和普通柴油进行区分，仍以供应普通柴油为主。

可喜的是，不久前环保部发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》第二次征求意见稿，将颗粒物粒子数量纳入污染物控制项目，排放控制水平与欧五轻型车排放法规相当。

人人都有责

人们深知，雾霾的危害极其严重，必须予以治理。前不久，辽宁省就痛下决心，首开一笔3460万元的雾霾罚单，被罚者为污染大户。据报道，《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，给8个城市开出的“雾霾罚单”罚缴总计5420万元。一时间，此举受到社会各界好评。

这也是我国关于城市雾霾开出的首笔罚单，说明我国在治理雾霾上决心是大的，态度也是非常坚定的：必须让致霾者付出沉重的代价！

其实,政府对雾霾的责任，不仅表现在应急工作上，更要表现在日常环境保护与治理上,拿出过硬的措施，推进绿色生产。还有，引导人们认识到大气污染防治的长期性、艰巨性、复杂性的同时，还要让人们意识到自身的责任。

比如，当我们在抱怨汽车拥堵之时，自己能否少开车、多一些绿色出行？当我们痛斥环境污染制造者时，自己能否在日常生活中节约每一度电？当我们在追求舒适奢华的生活时，能否意识到自己多了一些浪费？可以说，没有绿色的生活方式，天难以更蓝，空气难以更清新。

雾霾，不仅考验着各级政府的责任意识，也是对公民责任意识的一次检验。行走在建设美丽中国的路上，必须从自我做起，从现在做起，从点滴做起。

危机孕育契机

作为雾霾天的重要衡量指标，PM2.5在美国、日本、德国、欧盟、澳大利亚甚至印度等国，都被纳入到国家空气质量的强制性限制标准中，以改善国民健康质量。

我国早在1987年就制定并颁布了大气污染防治法，并于1995年和2000年进行了两次修订。但美中不足的是，我国空气质量并没有因为大气污染防治法的出台和实施而获得相应的改善，从而使得该法无法满足我国目前空气质量保护的需求。

如果将经济发展与环境保护的诉求并列，每当遇到经济发展与环境保护相矛盾时，只会注重眼前经济利益而选择先污染、后治理之路，结果不仅加大治理成本，也会使环境污染不可逆转。我国的工业尚处于产业链的低端，一些高污染的项目上马，让少部分人获得了利益，而留给大部分人的是污染的水源、污浊的空气。

如今，是到了该有所作为的时候了。如果环境变差了，发展经济就变成了无意义的数字增长。每当一个环境恶化的信号强烈爆发，实际上就是一次解决问题的契机。

大气污染是在发展中、工业化过程中产生的问题，西方发达国家几百年走的路，我们用了几十年就走完了，必然会带来一系列问题。有问题就要解决，但解决需要时间，治理雾霾、改善空气质量不是一个短时间的过程，需要耐心，需要共同参与、共同努力。当北京实行机动车限购令、机动车限行日时，当辽宁开出首张雾霾罚单时，其实，我们已经看到了治理大气污染的曙光。