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工人日报 2014年01月07日 星期一

【环球瞭望】国际热点冷观察

新华社记者
《工人日报》(2014年01月07日 08版)

埃及局势:重建路险

根据过渡时期路线图,埃及民主进程将沿着修宪、公投、议会选举、总统选举的轨道前进。如果顺利,2014年年中埃及将产生新一届领导人及中央政府。但埃及政治重建面临一系列不确定因素。过渡政府已将穆斯林兄弟会定性为“恐怖主义集团”,为进一步打压穆兄会提供法律依据,但也会招致穆兄会乃至伊斯兰极端分子的报复。“难防难控”的恐怖袭击或将是埃及政府2014年的首要“敌人”。此外,频繁的游行示威和暴力冲突加剧民众对穆兄会的不满甚至怨恨,加速政治社会分裂,为埃及未来埋下隐患。

伊核问题:融冰更难

2013年11月24日,伊朗与伊核问题六国在日内瓦达成第一阶段协议,打破伊核问题近十年僵局。2014年,协议的执行效果牵动人心。首先,各方对协议的解读存在分歧,落实协议的谈判进展缓慢。其次,伊朗国内保守派势力不容小觑,可能在协议执行过程中制造麻烦。而西方强硬派千方百计阻挠协议的成功,为协议执行增加了变数。但是,日内瓦协议毕竟受到伊朗民众和国际社会普遍欢迎,伊朗政府也有与西方改善关系的强烈意愿,落实第一阶段协议的可能性仍然较大。

阿富汗局势:解构重构

2014年阿富汗面临内政和安全双移交考验:阿富汗今年4月5日举行总统选举,面临重建后第一次权力移交;大部分外国战斗部队于2014年12月31日前撤出,阿富汗安全力量将全面承担国家安保职责。在开设和谈办公室无果后,塔利班态度重回强硬,频繁发动袭击并号召抵制总统选举和外国军队驻留。阿富汗和美国围绕新安全协议博弈不断,由于利益驱动和互信缺失,2014年双方将继续“斗而不破”。在撤军大背景下,原本由美国和北约主导的地区形势将面临重构。

朝核僵局:缺乏互信

朝核问题错综复杂、涉及多方关切,历经坎坷的六方会谈被认为是解决朝核问题的最佳平台。在中方不断努力下,朝鲜去年再次同意重返六方会谈框架,目前有关国家均未放弃六方会谈机制。但在重启六方会谈上,朝美存在重大分歧:前者要求无条件重启会谈,后者认为朝鲜应先实质性弃核。朝核问题久拖不决,原因在于朝美间严重缺乏互信,其结果均无益于各方。各方应着眼于长远和大局,积累共识,创造条件重启对话,继而按照“9·19共同声明”所定原则和目标,均衡解决各方关切,朝着实现半岛无核化和东北亚长治久安的目标迈进。

叙利亚局势:转危为机

第二次叙利亚问题日内瓦会议即将于1月22日召开。与第一次会议相比,叙利亚战局变化翻天覆地:政府军在全国战场占据主动,反对派中极端势力的滋长吓退了欧美信誓旦旦的援助。此消彼长之间,政府代表团在谈判桌前握有充足筹码。叙利亚今年将迎来7年一度的总统选举。缺乏领头羊的反对派在竞选中对巴沙尔构成威胁绝非易事。根据禁止化学武器组织的时间表,叙境内化学武器和设备今年7月将销毁殆尽,去年险些引发欧美“外科手术式”打击的化武问题届时将不再成为叙政府的掣肘。经历两年多的惨淡之后,巴沙尔2014年似乎将迎来柳暗花明。 (据新华社)

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