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工人日报 2014年01月07日 星期一

工会出手

四川:对农民工讨薪主动做到“有求必应” 广西 : 建立农民工工资应急周转金制度 浙江:突发和群体事件60分钟现场应急响应 广东 : 注重事前预防与事后化解相结合

《工人日报》(2014年01月07日 01版)

本报北京1月6日电 岁末年初,又是全国各地农民工欠薪案件数量的“高发期”。不少辛苦劳作了一年的农民工,却面临工钱被拖欠的困境。因地制宜,采取多种措施,千方百计保证农民工尽早拿到工资,切实维护广大农民工的合法权益,各级工会组织正在积极行动。

山西省总工会建立了临时应急救助专项资金,首先垫付农民工被拖欠工资,再由工会代表农民工向欠薪单位追讨;贵州省总工会以招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务等企业为重点开展专项督查行动;四川、广西等地发挥法律援助机构和工会律师团的作用,为农民工提供“上门维权服务”。与此同时,许多地方工会通过设立企业劳动关系信息员,发挥工会法律援助中心、“12351”职工维权热线和工会帮扶中心作用,举办现场接访和清欠援助专场活动,加强跨区域联动维权合作等方式,畅通投诉举报渠道,主动依法为农民工维权。

本报成都1月6日电(记者高柱)“请你立即将有关资料传给我们!”今日上午,四川省总工会法律部从其开通的法律援助微博上,看到一位身在内蒙古讨薪无望的成都农民工的帖子后,立即安排成都市总法工部与对方取得联系:如情况属实,将第一时间启动城际间工会维权联动机制。这是四川工会两节期间对农民工讨薪主动做到“有求必应”的一个缩影。

作为“打工大省”的四川,每年外出农民工约一千多万人。为确保广大农民工在两节前拿到劳动所得,四川省总工会谋划早、安排实,2013年11月初就下发了《关于加大职工法律援助等维权服务力度促进解决2014年元旦春节期间农民工工资拖欠问题的通知》;元旦前夕,又下发了《四川省总工会关于进一步解决拖欠工资问题的通知》,并在2014年元旦春节期间送温暖活动的通知中,要求继续开展好农民工工资支付专项检查活动,对推动解决拖欠、克扣农民工工资问题作详细部署。

截至记者发稿,四川各级工会已充分运用网络舆情、12351工会维权热线、四川工会法律援助微博及成都火车北站、成都锦江区人力资源市场工会农民工维权咨询站,对农民工讨薪实行重点防控欠薪舆情和动态监测,并主动介入重大欠薪案件处理,做到快查快处。元旦前,四川资阳市总工会接到几名在内蒙古打工的农民工求助后积极跟进,用不到一周时间,在当地相关部门支持下,帮助他们讨回欠薪100多万元,目前这几名农民工已经顺利返川过年。

本报南宁1月6日电 (记者庞慧敏)今天,广西壮族自治区总工会抽调工作人员,会同其他部门一起赶赴农民工较多的建筑工地、加工制造、餐饮服务等劳动密集型企业,着力解决拖欠农民工工资等问题,认真落实自治区人力资源和社会保障、自治区总工会等八部门联合发出的《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》。

1月3日,广西区总还专门印发了《关于继续推动解决农民工工资拖欠问题的通知》,要求各市级总工会普遍建立农民工工资应急周转金制度,在必要时先行垫付农民工部分工资或基本生活费用,以保障欠薪农民工的基本生活,缓解矛盾纠纷。

自治区总工会在《通知》中要求,建立农民工工资应急周转金制度,各市级总工会从工会经费中拿出一定比例专项资金作为应急周转金,主要用于应急解决欠薪逃匿、突发性恶性欠薪案件。应急周转金用于垫付农民工部分工资或基本生活费,待拖欠工资案件结案后,优先从追回的工资欠薪中扣回。

同时,区总要求各级工会以专项检查为切入点和载体,充分发挥工会职工律师团和12351职工维权热线、法律援助服务站的作用,加强举报投诉接待力量,坚持24小时值班,对举报投诉拖欠农民工工资问题建立“绿色通道”。要制定应急预案,防止和及时处理因欠薪引发的群体性突发事件。在发生因拖欠工资引发的群体性事件时,企业和地方工会必须第一时间主动深入到农民工中去。

本报杭州1月6日电 (记者邹倜然)浙江省总工会组建的11个督察组,近日将陆续赶赴各地,对农民工欠薪问题予以清查。从2013年11月20日至2014年1月31日,浙江省总工会联合浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公安厅等七个部门,在全省范围内开展农民工工资支付情况专项检查。

根据要求,浙江省要求各地做到欠薪案件快速处置,实现欠薪突发和群体性事件60分钟现场应急响应,基层调解个体欠薪问题1天内回复,群体欠薪问题7天内解决。对符合使用条件、便于快速解决纠纷、有利于维护社会稳定的,要及时动用工资支付保证金,酌情垫付工资。要以专项检查为载体,进一步完善浙江省行政执法与刑事司法衔接机制,严肃处理拖欠农民工工资问题,依法查处涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件。对欠薪逃匿案件、欠薪恶性突发事件、欠薪涉及10人以上群体性事件等,各地要在8小时内上报。元旦春节期间,各市每天都要上报辖区当日欠薪发生及处置情况。

目前,浙江各地工会组织也在第一时间组织人力投入到“清薪”行动中。各地职工服务中心工作人员严阵以待,对农民工反映的欠薪行为第一时间响应,确保他们拿到工资。

本报广州1月6日电 (记者何东霞 通讯员张嘉琪 张慧)“今年欠薪案件的一个明显特征是‘欠薪不逃匿’。得益于恶意欠薪入刑,一些老板确实无法清偿工资也不再逃匿。”今日,广东省总工会法律顾问室主任许平坚介绍。

广东作为农民工大省,针对“两节”期间欠薪事件高发,广东工会主要采取两条途径应对:一方面提供法律指导和援助,让工人们通过正规渠道维权。目前广东省建立工会法律援助机构1168个,1000多个职工服务中心全部设立法律援助服务窗口,初步形成覆盖全省的工会法律援助服务网络。全省工会系统拥有以1100多名专职律师为主体的专兼职法律援助工作人员和志愿者队伍8000多人,组建了一支水平高、业务强的职工法律援助队伍。

另一方面,在人社部门主导下,与公安、工商等部门分别带队对各市开展农民工工资支付情况专项检查,深入县(区)实地检查用人单位,特别针对劳动密集型的建筑施工企业和外向型加工企业,召开企业负责人和员工座谈会,查阅劳动合同、工资台账等资料。

今年以来,和过去“救火”似应对欠薪案件相比,广东工会更注重事前的预防。今年广东工会和司法部门、律师协会合作开展“千名律师进万家企业”计划,工会律师团的律师进入企业开展法制宣传教育、提供法律咨询,帮助企业健全和完善涉及职工的规章制度,排查和化解劳动争议隐患,协助企业调解劳动争议,协助和指导企业工会开展工资集体协商。近两年来,广东工会律师团共举办法律宣传活动386场,组织法律培训502场,培训71152人次。

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