领导干部带头禁烟

【看点】近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，该《通知》明确规定领导干部不得在公共场所带头吸烟、各级党政机关公务活动中严禁吸烟、各级党政机关建成无烟机关，此外要主动接受群众监督和舆论监督。

【声音】中国协和医科大学教授杨功焕：通过两办《通知》的出台，可以有效推动已有法规的执行，也可以有效推动国家层面立法的制定和执行。

中国疾控中心控烟办副主任姜垣：有的时候，一个城市的控烟立法进程，往往会因为这个城市的领导干部是烟民而停滞，当领导干部更替时，也可能存在不确定性。中国社会的特点是领导干部不吸烟，对于控烟就有很大的推动。

广州市控烟办主任伍任初：国家层面如果不对烟草行业进行控制，地方执法是很难有起色的。

研究生教育收费

【看点】我国研究生教育收费制度将从2014年秋季学期起全面实行，所有纳入全国研究生招生计划的新入学研究生将缴纳学费。全日制专业学位研究生以及目前已按规定实行收费政策的研究生，暂执行原收费政策。同时，我国现有的研究生普通奖学金将调整为研究生国家助学金，覆盖全国研究生招生计划内的所有全日制研究生。

【声音】教育部教育发展研究中心副主任韩民：教育是一项长期投资，在不同的阶段回报率不同。在基础教育阶段，教育服务的收益很小，不可量化，因此国家实行九年制义务制，并免除学费和教科书费。而高等教育的回报是可见且巨大的，大学生毕业后凭借学历参加工作即可获得可观的收入。这就决定了研究生教育的收益必须与成本匹配。

北京大学教务部副部长、元培学院副院长卢晓东：我国的研究生收费改革已经酝酿和试点了十几年的时间，其间既有理论、政策的深入研究，又有实践经验的总结和传播。此时推出全面的研究生收费改革是一件水到渠成的改革。有关方面对这项政策的推出已经做到非常慎重，政策的制定也已经相对完善。

单独二孩政策将启动

【看点】中共中央、国务院近日印发了《关于调整完善生育政策的意见》。意见明确了调整完善生育政策的基本原则一是确保生育水平不出现大的波动；二是城乡统筹，在城乡同步调整完善生育政策；三是在国家统一指导下，各地从实际出发作出安排。

2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于调整完善生育政策的议案，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2014年，各省区市将修改相关地方性法规或者作出规定。

【声音】北京大学人口研究所教授陆杰华：“生育间隔”的提出，是基于对单独二孩新政实施后，可能出现的短期生育堆积现象的顾虑。对于已取消生育间隔的省份，不一定会全部重新制定生育间隔。因为各地区情况不同，单独二孩新政实施之后，有的地区符合条件的育龄人群多，受影响比较大，可能会存在生育“扎堆”的现象，需要生育间隔期来平衡，令人口数量的增长处于平稳状态。

1元也能办公司

【看点】2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了关于修改公司法的决定，“1元可办公司”正式由试点变为法律，工商登记制度改革扫除最大法律障碍。全国人大常委会修改公司法，取消有限责任公司最低注册资本限制，这意味着创业不再有门槛，只要公民提出申请，一元钱也可以开公司。对于囊中羞涩的创业者而言，此举有利于优化投资环境，激活创业热情。

【声音】国家工商行政管理总局局长张茅：改革举措能够激发投资热情、鼓励创业、带动就业，对小微企业，特别是对创新企业的发展有较大的推动作用。推进改革试点以后，个体私营经济增加的量非常快，也符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海：个别法律人对《公司法》修改及重要性不以为然，甚至冷嘲热讽。殊不知，这是公司法学界呼吁多年的结果，更是亿万投资者的多年企盼。不大胆废除形而上学的最低注册资本制度，不将实缴制改为认缴制，不建立先照后证的公司注册新流程，不破除阻碍老百姓投资兴业的制度设计，实现民富国强就沦为空谈。

张艺谋回应超生

【看点】沸沸扬扬的“张艺谋超生事件”引发海内外舆论广泛关注。张艺谋、陈婷夫妇近日接受新华社记者专访，确认超生事实，并向社会公开致歉。

【声音】张艺谋：我们就像“超生游击队”，东躲西藏；三个孩子在上学期间，老师从未见过孩子们的父亲；父亲的真名，也必须隐瞒；和孩子外出，至少拉开200多米的距离……由于我的错误，对孩子的童年影响很大。

中国社会科学院建设中国特色社会主义研究所所长尹韵公：近些年到境外生育后再入境的人数剧增，而相关地方条例对此要么没有涉及、要么含糊不清、要么有规定难执行，亟须调研现实情况，不断完善相关上位法。

国家卫计委专家委员会委员、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武：一方面在农村地区对社会抚养费的征收到位率仅约20%，另一方面在城乡间及不同群体间收入差距扩大的情况下，社会抚养费征收额差异过大，有可能引发受众对社会抚养费征缴公平的质疑。因此，各地可考虑明确征收上限。

（卢越根据媒体公开报道编辑）