已经跨越三个世纪、拥有135年历史的开滦集团有限责任公司，曾创造了多个中国近代工业的第一，享有“中国煤炭工业源头”、“北方民族工业的摇篮”等盛誉。在新中国建设时期，开滦集团推出许多在煤炭行业具有示范作用的经验，在中国民族工业史上书写了辉煌的一页。

2008年，开滦迎来130年华诞，从这一年开始，随着新领导班子的上任，开滦主动调整发展战略，拉开了转型发展的大幕。近年来，开滦集团为适应转型发展的需要，不断调整产业结构，着力构建“两主一新”产业新格局，即：以能源化工产业、现代服务业为主业，以高端装备制造、电子信息及新材料、新能源为重点培育发展产业，推动企业实现了跨越式发展。

如今，开滦集团的产业已遍布河北、山西、内蒙古、新疆、甘肃乃至加拿大。通过“内挖外扩”走出了一条资源型企业成功转型的路子，连续5年实现跨越式发展，原煤产量增长了190%，营业收入增长了10.2倍，资产总额增长了169%。结构调整取得新突破，非煤产业收入占总收入的比重达到80%以上。

在企业转型发展中，开滦集团工会更是扮演着重要角色。他们以激发职工活力，增强企业凝聚力为重点，着力于彰显基层工会活力，勇于改革创新工会工作，不断提升工会建设水平，努力将工会打造成充满活力职工信赖的职工之家，为企业提质增效，转变发展方式实现转型发展作出贡献。

开滦集团工会先后荣获了全国“安康杯”竞赛示范单位、“全国职工职业道德建设标兵单位”、全国“模范职工之家”、“全国文联系统先进集体”、“全国全民健身活动优秀组织奖”、河北省“模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。日前又获得“全国企业工会工作红旗单位”称号，被授予全国五一劳动奖状，成为2013年全国企业工会十大红旗单位之一。

搭台建制，激发活力，打造创新沃土，职工技术创新根深叶茂

开展职工技术创新活动，在开滦有着光荣的传统，在企业转型升级，行业遭遇产能过剩市场低迷的困境之时，开滦工会通过创新管理完善机制将职工技术创新活动推到了新高潮，为增强企业竞争力注入了强大活力。

开滦集团公司党委书记、董事长张文学说：职工是企业力量之源、活力之源！职工技术创新是企业科技进步的重要组成部分，是提升企业核心竞争力的基础。它立足实际、立足岗位，对于提高劳动生产效率，降低生产成本，改善工作环境和安全条件具有投资少、见效快、效果明显等特点，在调结构、转方式，助推企业转型发展过程中有着广阔的发展空间。

开滦博物馆一层展厅，已举办3个月的“百项职工专利优秀创新成果展”，如今依然有职工询问求知。这些作品是开滦集团工会从数百项创新成果中挑选出的，集中展示近年来职工创新工作室、职工“五小”创新和职工“学练比聘”活动取得的优秀成果。这些成果涉及提质降本增效、节能减排、安全生产、卫生环保等方面，为全员、全方位参与经济技术创新活动创造了浓厚氛围。

开滦工会不断强化职工技术创新管理，从硬件、机制、考核等方面不断提升和完善，让创新的层次更高，平台更宽，力度更大。

为搭建职工创新平台，开滦工会创建38个职工创新工作室，成立236个攻关小组，完成攻关创效10万元以上项目125项，获得国家专利发明30项，创效1万元以上“五小”技术成果2566项，实施各项合理化建议12370条。

由于创新成果显著，开滦工会职工创新工作室工作荣获河北省现代化管理创新成果奖；有20多个职工创新工作室分别荣获全国、煤炭行业工人先锋号和省市先进职工创新工作室称号；20多人分别荣获全国五一劳动奖章，省金牌工人、能工巧匠称号。

为推动职工技术创新走向深入，开滦工会开展“学练比聘”活动。从集团的54个矿厂中选择了272个关键工种、技术力量薄弱工种、新技术新工艺所需工种开展培训练兵2401场，有7.1万人次参加，选拔技术尖子1375人，总结推广先进操作法62项。

“职工是经济建设的主力军。只有充分发挥职工的主人翁精神，激发职工昂扬向上的工作热情，才能保证企业经济工作蓬勃健康发展。”开滦集团公司党委常委、工会主席王中昌说。

开滦集团所有的职工创新工作室都得到集团和所在企业的支持，职工创新工作室都有专用活动场地、支持资金，和必要的技术设备设施。工作室的带头人和工作室集体，优先推荐参加集团、地方及全国先进评选。

各单位依托职工创新工作室广泛开展名师带高徒、师徒结对子活动，确定重点工种，根据师带徒目标、考核标准、出徒时间，签订师徒合同，让技术传帮带落实到位，达到了“公司有状元、区科有标兵、班组有能手、岗位有骨干”的目标。

开滦工会不间断地组织开展以提一条合理化建议、完成一个“五小”攻关课题、为安全生产做一件实事、总结一项先进操作法（管理法）、创出一项经济技术成果为主要内容的“五个一”生产劳动竞赛活动，引领职工以饱满热情积极投身经济建设主战场，有力激发和调动职工“打高效创水平”、节支降耗做贡献的积极性和创造性。

开滦工会谋划促进职工技术创新活动长效机制，在充分调研的基础上，综合各方面的意见，从管理机构、立项管理、成果申报、成果评选、成果奖励、成果管理等方面，进一步梳理了群众性技术创新活动，起草了《群众性职工技术创新活动管理办法》。

“职工素质高低关系百年开滦基业长青和实现可持续健康发展。”集团公司业务总监、工会常务副主席王晓明说。

在开滦，85%以上的一线职工参与到经济技术创新活动中来，各类高师带高徒活动在集团的各主要岗位展开，许多年轻职工通过比武晋升高级技师。每年开滦集团产生的发明专利中，八成以上由一线职工创造。职工技术创新活动有力助推了企业转型发展。

构建群安大战线、形成群防群治大格局，安全成为职工的第一福利

安全问题历来是煤矿生产的头等大事，多年来，开滦工会紧紧围绕企业的安全生产，把握结合点，找准切入点，积极参与安全管理，创新群众安全工作方式，形成了群众抓安全的良好局面，筑起了群众安全生产的坚固防线。

开滦工会构建了由群众安全监督员、安全质量检查员、女工家属安全协管员、现场班组长、职工代表5支队伍组成的“五位一体”群安大战线，形成了全方位、宽视角、广覆盖的群众安全管理组织架构。

工会先后制定了群众安全工作例会制度，每月听取、研究、部署群众安全工作；建立了职工代表安全监督检查巡视制度，定期组织职工代表进行安全自查和互查；完善了群监员定期培训制度，规范了培训内容、时间要求和考核标准；实施了群监员日常汇报制度，提高了奖励标准和档次；修订了群众安全工作管理考核、总结评比表彰工作制度，将群众安全纳入了公司安全管理考核范畴，统筹安排、部署、考核、奖励，提升了群众安全管理力度；出台了职工健康保障制度，形成了医疗机构、区科、班组三级保障体系，为保障职工生命健康提供了机制保证。

目前，开滦工会已建立健全了46个矿处级群监会，520个区科级群监分会，选聘了3400名班组群监员和1619名安全质量检查员；成立了81个女工家属协管安全分会，137个女工协管安全小组，选聘女工家属协管员856名。

班组是企业的细胞,是企业安全生产的前沿阵地。为了将班组的安全生产管理落到实处，集团公司建立了后备班组长选拔培训和定期考核讲评与淘汰机制，坚持每月对班组长进行上站培训。集团公司工会深入开展了“安全金牌班组”、“优秀现场安全把关人”等竞赛活动，有力推进班组安全建设。

开滦工会积极推动组织开展“隐患排查治理活动”，对查出的隐患问题坚决做到“四不放过”，即隐患原因未查清不放过，责任人员未受到处理不放过，周围群众未受到教育不放过，没有制定落实整改措施不放过，有效地防止了各类事故发生。2012年，查处各类安全质量问题18254件，现场整改15462项，制止违章2041人次，排除安全隐患3220件。

为扎实深入开展群众性安全活动，开滦工会不间断组织开展了安全教育培训、安全生产把关人评选等各具特色的安全活动。

此外，为充分发挥女工家属在安全生产中的亲情感召作用，开滦工会构筑了“女工家属二道防线”。从培训入手，融进关爱亲情，举办女工家属学习煤矿安全生产知识，开展安全知识竞赛，征集“全家福”照片，开展吹安全枕边风、送安全寄语、安全主题演讲等活动，形成强大的安全意识教育网，真正让安全警钟长鸣。

在此基础上，开滦工会还扎实推进职工健康保障体系建设，建立了职工定期查体制度，对患病职工妥善安置就业岗位、提醒定期复查和免费赠送药品，对因病休假生活困难职工进行帮扶救助。

开滦集团连续7年被中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局命名为“安康杯”优胜企业称号，2012年作为河北省唯一一家集团公司，被命名为“安康杯”示范企业称号。

构建和谐劳动关系企业，推进厂务公开民主管理，凝心聚力促发展

开滦工会近年来充分发挥职代会作用，推进厂务公开民主管理工作，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，在凝聚人心、树立信心、群策群力、攻坚克难方面发挥出独特优势和积极作用，为企业发展注入了强大动力。

为进一步构建和谐企业，开滦工会每年都集中开展调研摸底和提案征集活动，把职工反映最强烈、呼声最高、要求最迫切的事项筛选出来，纳入到企业暖心聚力工程项目中，并在职代会上向职工代表公布。仅2012年，开滦工会就围绕增加职工收入、改善生产生活条件、改善住房条件等，办实事320件，有力提升了职工满意度。

开滦对集体合同明确规定：“每年将集体合同的贯彻落实情况与领导人员的年薪收入挂钩，对完不成当年集体合同目标单位的党政班子成员在年薪中分别给予2%的处罚”，进一步严格了合同履行的保障措施和法律责任。

开滦工会加大职代会监督机制的建设。集团公司出台的政策、制度、办法等，凡涉及职工群众利益的，都经职代会审议，审议通过或审议决定后实施。

为最大程度地发挥职代会主平台作用，坚持制度优先，创新民主管理工作机制，开滦工会推动制定一系列制度，对职代会职权、职工代表管理、组织制度、工作机构以及职代会内容、程序作出详细规定，同时推广了《职工代表督察事项实施办法》等一批基层典型经验，确保了职代会工作定位准确、扎实高效。

目前开滦集团已建立健全集团公司、子（分）公司和基层区科三级职代会制度，以及职代会闭会期间代表团（组）长联席会、专门工作委员会会议制度，每年通过职代会审议确定的重大事项达千余件。

为实现日常民主管理工作的有效开展，开滦工会以厂务公开栏、厂情发布会、网络公开、电子触摸屏公开、意见箱、接待日、举报电话等为辅助形式，以工作会、经营通报会、职工代表民主评议会、领导干部讲评会以及宣传舆论工具为补充形式，构建起了横到边、纵到底的立体厂务公开民主管理工作网络。

开滦工会创新实施了日常民主管理四项制度，即职工代表专题提案、职工代表与领导人员民主恳谈、职工群众呼声反应上班子会和职工代表专项监督检查等四项制度，坚持定期考核评价、分层追踪问责。

该四项制度已经成为职工群众参与日常管理、表达诉求建议的重要渠道，仅2012年以来集团公司各层面就征集提案1028件，立案落实453件，召开民主恳谈会166场次，收集反馈职工群众呼声和建议1354条，组织职工代表开展专项检查756次。

目前，开滦工会正推进创新实行厂务公开网络化，不断拓展公开领域，进一步向经营管理工作延伸，向职工关注的热点问题延伸，向车间班组延伸。职工群众监督视角扩大到企业管理各个层面。

开滦集团公司在被评为“全国厂务公开民主管理先进单位”的基础上，又被评为“全国厂务公开民主管理示范单位”。

办实事、做好事、解难事，建立长效帮扶机制，成为职工最贴心的娘家人

开滦工会近年来认真贯彻落实上级工会组织和集团公司党政工作要求，突出“转型发展惠及职工”理念，坚持“政策保障一户不漏，专项救助一户不少，日常帮扶一刻不松”的原则，不断创新管理手段，完善帮扶机制，加大帮扶力度，逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的困难职工长效帮扶机制，使所有困难职工都得到了有效帮扶。仅2012年“两节”期间出动8120人次，救助和慰问各类职工家庭9135户，发放慰问金和慰问品总金额304．6万元，解决实际问题822个。为帮助因病致贫家庭尽快摆脱窘况，开滦工会推动出台了《因病休假困难职工帮扶救助办法》，救助职工238人。

工会的帮扶工作得到集团公司党政领导的高度重视，为帮扶活动的顺利开展提供了组织保障、政策支持和资金保障。开滦集团党委书记、董事长张文学，总经理裴华等领导还捐献个人奖金五十多万元，纳入了困难职工子女助学金，充分体现了党政领导对帮扶救助工作的高度重视和支持。

开滦工会不断深化“金秋助学”活动，逐年加大帮扶力度，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，形成了“两全”、“三不让”助学育才模式，即全员、全过程，不让困难职工子女上不起学、中途辍学、毕业即失业，从根本上帮助和解决困难职工家庭脱困问题。

开滦集团各级工会组织从职工群众最关心、最直接、最现实的困难问题入手，以助学、“两节”送温暖、日常困补、医疗互助、安全互助等五项资金为依托，努力为困难职工办实事、做好事、解难事，2008年以来共帮扶救助困难职工 7.448万人次，投入资金3054.99 万元。

在开展服务职工工作中，开滦工会形成了具有开滦特色的“一站式”救助、两全管理、三级职工服务体系的“一二三”模式。

针对单亲困难女职工群体，开滦工会专门成立了“姐妹爱心基金会”，制定了基金会章程，将每年6月份确定为“姐妹爱心活动月”，组织开展“姐妹献爱心”捐款活动。

为突出发挥工会组织密切联系群众、善于做好群众工作的优势，开滦工会充分利用群众工作室、信访代理等绿色渠道，及时了解职工呼声、反映合理诉求，并通过将职工呼声反映上班子会、职工代表与领导民主恳谈、热点问题重点督办等多种形式，每年帮助职工解决热点、难点问题千余件。

开滦工会自上而下建立了4级劳动争议调解组织，成立代理站室61个，配备信访代理员979名，并制定了《劳动争议管理暂行办法》、《劳动争议调解委员会组织及工作办法》、《关于进一步加强劳动争议调解工作的意见》和《职工信访代理制度》等多项管理制度，为妥善解决各类疑难问题提供了机制保证。

维护职工合法权益是工会根本职责，是职工评判工会作用发挥好坏的重要标准，也是职工信赖和自愿参加工会组织的坚实基础。

“只有将职工冷暖挂心头，尽心竭力帮助职工解决最关心、最直接、最现实的利益问题，工会干部才能真正成为职工群众信赖的贴心人。” 开滦集团党委常委、工会主席王中昌说，在企业转型发展中工会必须与时俱进，勇于创新，不断推动工作迈上新台阶。