本报北京12月21日电（记者杨兆敏）第十五届北大光华新年论坛今天在京举行。与会嘉宾从不同角度谈论了政府与市场的关系问题。对于十八届三中全会公报中的“使市场在资源配置中起决定性作用”的新表述，大家认为，市场起决定性调节作用，意味着我们一切都要按规章办事，政府不要做可以让市场做的事情。

全国政协原副主席张梅颖在致辞中表示，负面清单将为形成公平竞争环境实现新突破。她说，实行负面清单准入管理机制是十八届三中全会决定中值得关注的一项突破，清单之外的领域都可以依法自由进入，这就把更多的经济发展机会向民众开放。清单只管企业不能做什么，大幅收缩了政府审批范围，减少了相应的寻租空间，企业发展更多地依靠自身在市场上的竞争。

中国社会科学院副院长李扬在会上表示，营改增是一个从根本上弱化地方政府投资冲动的措施，因为，除了减税，营改增后，税收的主导权在中央不在地方，地方于是就没有投资的冲动。他还认为，财政是国家治理的基础和重要制度，科学的财税体制是优化资源配置。