印度女外交官被捕“受辱”

柯布拉加德现年39岁，是印度驻纽约副总领事，负责“政治、经济、商务和妇女事务”。据报道，12日她在纽约送女儿上学时，在众目睽睽之下被警方逮捕，并被戴上手铐送进监狱。随后，她遭到脱衣检查、与吸毒者关在同一牢房、DNA取样鉴定等“羞辱性”对待。纽约当地法院指控她犯有签证欺诈和虐待佣人两项罪名，但柯布拉加德否认有罪，并在缴纳了25万美元保释金后获释。

根据美国司法调查，柯布拉加德涉嫌于2012年11月至2013年6月低价雇佣印度裔女劳工担任保姆兼清洁工，其支付的薪水远远低于签证申请表上所列的每月最低工资4500美元，因此存在剥削和签证造假行为，该保姆后来进行了揭发。按照美国法律，如果指控成立，柯布拉加德将面临最高15年监禁。

消息传到印度，引发各界强烈不满。印度外交秘书苏贾塔·辛格13日紧急召见美国大使南希·鲍威尔，讨论柯布拉加德被逮捕一事。印度外交部发言人艾克巴鲁丁说，美国当局对待柯布拉加德的方式令印度感到“震惊与惊愕”，这样的对待是“完全不能接受的”。路透社称，印度将女外交官在公共场合受辱视为“新世纪国耻”。

针对美国的指控，印度官员表示，美国的最低工资要求甚至超过柯布拉加德自己的工资，她的月工资只有4120美元。而柯布拉加德的父亲乌塔姆17日也表示，有罪的应该是那名保姆而不是他的女儿，因为该保姆是独自签署申请文件和参加签证面试的。

面对印度的指责和愤怒，美国政府16日作出回应。国务院副发言人哈夫说，对柯布拉加德的逮捕及处理遵循的是“正常程序”。哈夫还表示，只有在执行领事相关的公务时，柯布拉加德才享有司法豁免权，“在本案中，她只享有特定的豁免权，并遭依刑事重罪逮捕令被捕候审”。17日，美国法警署承认对柯布拉加德进行了脱衣搜身，并称对她进行的搜索程序和其他纽约南区的被捕人员是一样的。

印度多面出击展开报复

拥有外交豁免权的外交官在公共场合被捕，令印度上下一片愤怒。为了报复美国，印度采取了多项措施，其中包括：决定撤销对美国驻印度外交官的多项礼遇，如美国外交官不能再使用印度机场的外交特别通道、停止受理美国驻印大使馆进口自用货物的通关申请；收回发放给一些美国外交人员及其家属的特殊身份证件；要求美国驻印度使领馆的美国职员和印度雇员申报工资情况，并调查美国在印度开设的学校是否存在偷逃税款的行为。

印度还冷落了到访的美国国会代表团。17日，印度国大党副主席拉胡尔·甘地、印度人民党总理候选人兼古吉拉特邦首席部长纳伦德拉·莫迪均拒绝会见由5人组成的美国国会代表团。此前一天，印度国会下议院议长库玛、国家安全顾问梅农也取消了会见美国代表团的计划。

此外，印度还在17日动用清障工具车移除了美国驻印大使馆门前道路上的水泥路障。这些水泥路障原本是限制车流、车速，加强美国大使馆安保的防范措施之一。印度媒体认为，这一举动显然是为了抗议美国的所作所为。印度人民党领袖雅什旺·辛哈当天甚至公开建议政府逮捕美国外交官或雇员中的同性恋者,因为“同性恋在我国（印度）完全违法，犹如在美国支付较低工资也一样违法”。

同一天，印度内政部长欣德看望了柯布拉加德的父亲乌塔姆，表示印度政府会努力帮助柯布拉加德摆脱美方控罪。乌塔姆则希望印度政界人士尽快出面干预，令他女儿早日回国。印度外长库尔希德表示，将女外交官送回国内是自己义不容辞的责任，并称要不顾一切保护她的尊严。

美国“特殊对待”印度官员早有先例

目前，印度坚称美国违反了《维也纳外交公约》第41条，即外交官只能在犯有严重罪行时才可被驻在国逮捕，即使被捕，也应受到善待。但美国仍然认为柯布拉加德的豁免权是有限的，双方仍在就此事进行激烈交涉。不过查看以往美印的外交史，美国对印度官员的“不尊重”已经不是第一次了。

2011年9月，印度前总统卡拉姆在纽约乘坐印度航空公司航班返回印度时，遭到多次搜身。据报道，卡拉姆登机后，机场工作人员追上这架班机，要求再次检查卡拉姆，卡拉姆最终不得不脱下外套和鞋子接受爆炸物检查。此事让印度“难以接受”，但美国解释说卡拉姆不属于可以免检的人群。不过在两个月后，美国最终向卡拉姆和印度政府致歉。

2010年12月，60岁的印度驻美国大使米拉·尚卡尔在美国密西西比州遭遇搜身检查，理由竟是她穿着印度传统服装纱丽。据报道，机场安检人员在知道尚卡尔身份的情况下仍然把她从安检队伍中叫出来接受额外检查。此事引起印度外交部的强烈抗议，但美国运输安全管理局发言人尼古拉斯·金博尔当时给出的解释是，外交官不能免于安检，对尚卡尔的检查“合乎运输安全管理局安全规定和程序”。这同样引起美印外交风波。

实际上，印度自认为是与美国一样的民主国家，与美国的关系也不错。尤其是在反恐问题上，美国需要倚仗印度。但在美国看来，印度的南亚国家身份，还是很容易被恐怖分子利用，所以在安保问题上，美国对印度人的小心程度要高很多，这才出现上面的安检事件。但这次的事情有点不一样，仅仅因为一个印度裔佣人的工资问题就对印度的外交官下狠招，不惜惹怒印度全国，美国的葫芦里到底卖的什么药还不得而知。

美国国务院18日通报，国务卿克里当天致电印度国家安全顾问梅农，对印度驻纽约副总领事柯布拉加德在纽约被捕表示遗憾，称美方不会允许此事影响美印紧密而重要的关系。克里称，他深刻理解执行法律与保护受害者的重要性。同样重要的是，在美国的外国外交官应该受到尊重，被给予尊严，正如美方希望自己的外交官在国外受到尊重一样。白宫发言人卡尼同日表示，美方理解这一事件在很多印度人眼中的敏感性，美印友谊广泛深厚，这一孤立事件无法代表两国的密切关系。

但印度显然不同意这种说法。在遭受了多次相似对待后，印度肯定不会轻易放过此事，美国恐怕还是要拿出一个正式的说法来。