进入11月，特赦法案引发的动荡在泰国继续发酵。一方面，反对派领导的示威愈演愈烈，开始占领政府部门，总理英拉虽然宣布实施紧急安全法，但表示不会使用武力清场；另一方面，反对党在国会提出不信任案，要求英拉下台，但最终被国会否决。泰国在短期内恐难归于平静，但经济和旅游业已经受到严重影响。

“两条战线”的斗争

自执政党为泰党提出的特赦法案被上议院否决后，反对派并没有就此罢手，而是将矛头指向英拉政府。他们发起抗议示威，指责政府腐败，要求英拉下台。至本月25日，示威规模达到了10万人，被认为是自2010年以来泰国最大的反政府示威。

在户外“战线”上，25日，示威者沿13条既定路线分别向泰国的政府部门、警察总署、电视台等机构进发，前民主党议员、副总理素贴带头进入了财政部。当晚，示威者声称已“和平接管”财政部和外交部等部门。26日，反对派又包围了内政部、农业和合作社部、运输部、旅游和体育部等部门。27日，示威活动蔓延到工业、能源、劳动、商务、社会发展与人类安全部等多个政府关键部门，并且开始蔓延到外府。

为了控制局势，25日晚，英拉宣布在曼谷、侬他武里府、挽披、拉龙交、北榄府个别地区及巴吞他尼府实施国家紧急安全法。警方在全曼谷和周边省份设置路障、宵禁和展开搜捕。26日，泰国警方以带人侵入财政部为由，向法院提出逮捕素贴，法院随后批准了逮捕令，如果罪名成立，素贴将获刑7年，并缴纳巨额罚款。不过素贴表示仍会坚守在示威现场。当天，英拉在国会表示，决不会对示威者使用暴力。但她强调，“每个人都必须遵守法律，法律体制不能被暴民统治所取代”。27日，英拉又表示，政府准备与所有反政府抗议群体会谈，想方设法让国家走出目前的政治危机。她说：“今天没有人赢了或输了，受伤的只有国家。”

在另一条“战线”上，国会于26日举行了针对英拉及内政部长乍鲁蓬的不信任案辩论。反对党民主党党首阿披实抨击英拉政府容忍腐败，使政府成了“全面腐败的实践中心”。 英拉则表示政府一直致力于提高全民反贪意识，并专门设立国家反贪中心对政府部门进行监督。英拉还拒绝解散议会，并坚称不会下台，她说：“虽然街头政治卷土重来，但泰国还未走到末路”。28日，英拉轻松赢得国会不信任投票。

围绕“他信”的斗争

今年8月，英拉所属的为泰党开始推动一项特赦法案，根据这项法案，英拉的哥哥、前总理他信可能会被赦免回国。此前，他信为逃避贪污指控，已经于2008年流亡国外。包括民主党在内的反对派因此指责英拉政府是在为他信开脱。本月初，特赦法案在下议院获得通过，反对派加大了示威力度，最终迫使上议院否决了该法案。

但是，反对派的示威并未停止。反对派一直怀疑，流亡海外的他信仍然是现政府的幕后操纵者。素贴曾称，他信是导致泰国贪污腐败及社会分裂的源头，为实现民主，必须彻底清除“他信政权”。阿披实也表示，将在国会揭露英拉在助长大规模腐败现象以及政策运用不当方面产生的过失。

在26日的国会辩论上，阿披实抨击了英拉政府的大米补贴计划。他说，这一计划在上两个财政年度花费政府约4000亿泰铢(约合124亿美元)至5000亿泰铢(约合155亿美元)，“如果这一计划持续7年，我们的公共债务将占到国内生产总值的60%。而且，这一计划的每一个环节都存在腐败。”

英拉对阿披实的指责早有准备，所以做出了从容明确的反驳。实际上，这是英拉上任以来第二次遭遇不信任动议，前一次则是阿披实一年前发起的。英拉凭借执政联盟在国会的多数席位经受住了那次考验，这次同样如此。　　

有分析认为，反对派和政府所争，已经不是腐败的具体问题了，而是“他信派”与“反他信派”之争。他信虽然流亡海外，但支持他的势力还在。英拉所领导的执政党，就与他信当年领导的泰爱泰党有着很深的渊源。与它们相对立的，是阿披实领导的民主党。这两派通过街头示威的方式来争夺政权，表现在民众中，就是“红衫军”与“黄衫军”的对立。有分析人士称，“他信派代表草根阶层的利益，以民主党为首的反他信派代表精英阶层的利益。”

经济旅游“很受伤”

泰国两派虽然争个不停，但泰国的民众却希望局势尽快恢复平稳。到目前为止，示威活动尚属平和，没有发生暴力冲突。素贴带头冲击政府部门的做法，也没有得到阿披实的支持，阿披实称，素贴的行为已与“反特赦法案”的目标相去甚远。

动荡仍然看不到终点，但泰国的经济却已经遭受损失。泰国财政部长吉迪腊说，他最担心的是投资者的信心受到打击。12月是外国投资者对新一年投资方向做出决定的时候，政局不稳或将加速外国资本流出。实际上，连日的动荡已经使股市下挫约7％，很多外资撤出金融市场。

另外，受政局不稳影响，泰铢汇率连续6个交易日走跌，26日早上开盘不久再跌0.2%，美元对泰铢汇率报1∶32.055。截至25日，泰铢已累计下跌5%。另据泰国国家经济和社会发展委员会发布的统计结果，第3季度泰国GDP增长率仅为2.7%，住房消费下降1.2%，车辆消费下降24.8%，国家投资下降16.2%，私人投资下降3.3%。同时，该委员会还预计，对泰国经济起支柱性作用的出口业今年的增长率将为0%，是4年来的最低值。

泰国的另一大产业旅游业也受到影响。目前已有20多个国家和地区对泰国发出旅游警告。中国驻泰国使馆网站25日提醒在曼谷或近期拟赴曼谷的中国公民，避免前往上述游行示威区域，提高安全防范意识。泰国旅游局负责市场传讯的副主管素吉说，如果各国发出对泰国最高级别的旅游警告，下月泰国的旅游业就会损失250亿泰铢（约7.8亿美元）收入。