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工人日报 2013年11月20日 星期一

气少价高:“煤改气”,没那么简单

新华社记者 王学涛 王井怀
《工人日报》(2013年11月20日 05版)
去年非民用天然气每立方米2.26元,今年调整为每立方米3.6元,而实际供暖成本达每立方米9.2元。“煤改气”减少了污染,但供暖成本却大大增加。记者了解到,有的居民在5个月的供暖季中只能取暖4个月,有的社区面对千万元缺口一筹莫展。如何在环保和百姓温暖过冬上实现平衡? 随着北方供暖季的到来,京津冀、青海、甘肃、新疆等10多个省区市纷纷实施“煤改气”工程,应对供暖与治污的双重考验。 专家对煤炭和天然气在相同能耗下排放污染物量对比分析发现,两者排放灰粉的比例为148∶1,排放二氧化硫比为700∶1,排放氮氧化合物比为29∶1。天然气作为一种清洁和高效能源,市场需求日益旺盛。 为治理供暖季大气污染问题,山西太原两年间完成“煤改气”的常年运行锅炉400多台、分散燃煤采暖锅炉1100多台。“仅此一项,去年减少用煤25万吨,今年再减少20万吨。”太原市环保局区域污染控制处处长孙建星说。 但是,供暖季的到来却让山西太原市殷家堡村居委会副主任张计小一筹莫展。全村燃气取暖费有上千万元的缺口,村集体不得不先垫上60万元,给村民供上暖。“村里没有产业,村集体也没有收入。太阳一出来就停热,只能节省着走一步瞧一步。” 担忧的并不止他一村。记者走访太原市大马、小马、北张等“煤改气”社区后发现,几乎每个村庄的今冬供热欠账都达到千万元以上。 太原市大马社区负责供暖的武三只给记者算了一笔账:天然气价格从去年的每立方米2.26元涨到今年的每立方米3.6元,如果按新价格收取暖气费,供热费用缺口将达1200余万元,还不包含水、电费用。 山西崇光科技有限公司承担给太原市小店区4个城中村约200万平方米的燃气供热改造工作。该公司负责供热的张福柱表示,今年采暖季5个月总计运行费缺口约5000万元。 “四个村热源建设费补助资金政府付了二批,第三批一直未付。现在公司资金非常困难,已经无力再继续垫付。”张福柱说,政府补贴是目前最立竿见影的办法。 太原市城乡管委会一位不愿透露姓名的负责人告诉记者,前几年为了抓环保,各种项目一哄而上,其中包括对太原市城中村实施“煤改气”工程,结果有的村子刚安装上燃气锅炉,第二年又对其进行整体改造,几千万元的设备费用就打水漂了。 太原市城乡管委会供热供气管理处处长王小春表示,太原市原计划对22个城中村实施“煤改气”工程,然而改造了6个村后,认为城中村整体改造后实行集中供热才是出路,于是停止了其他村的“煤改气”工程。 天然气环保优势显而易见,然而,气源不足、成本高,成为掣肘“煤改气”的两大决定性因素。再加上我国“富煤缺油少气”的能源结构,以及天然气自给率低、需求增长过快、季节性波动大等因素导致的供需矛盾将长期存在。 山西省社科院能源所副所长王云珠建议,一方面,供热企业要摆脱用气供暖的亏损,还需要更多财政支持。只有政策配套补贴到位了,才能调动企业的积极性。另一方面,应继续深化天然气价格形成机制改革。长期实行低价格政策,易造成资源消费过度扩展和浪费。(据新华社电)
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