最强台风致伤亡严重

11月8日凌晨，2013年第30号台风“海燕”在菲律宾中部东萨马省登陆，中心最大风力达每小时314公里，是今年以来全球最强的台风。一天之后的9日下午，“海燕”离开菲律宾，留下了满目疮痍，莱特、萨马、宿务等6个岛屿遭重创。目前，菲律宾已进入灾难状态，救援工作正在展开。

根据菲律宾国家灾难风险预防管理委员会13日下午的最新数据显示，“海燕”在菲律宾已造成2275人死亡，3655人受伤，80人失踪。与亲人离散的人们在菲律宾各大社交网站上放上失踪亲人的照片，把最后的希望寄托于此。失去联系的人还包括韩国人、日本人等国际游客或当地侨民。台风在短短几秒钟让妻子从丈夫眼前消失，从父亲双臂中无情夺走3名女儿，无数家庭因此遭受巨大伤痛。

“海燕”号称有历史记载以来的最强风暴，令菲律宾41省近千万人受灾，数十万人流离失所。受灾最严重的地区是莱特省，莱特省省长曾估计此次台风已造成当地上万人丧生。而在莱特省，塔克洛班这个曾经美丽的港口城市受灾又最严重，该市如今已变成一片废墟，大部分植被和房屋都已不复存在。部分地区街道积水仍未退，道路旁散落的尸体散发恶臭。52岁的巴尔塔萨坐在丈夫的摩托车后座上大声说：“现在塔克洛班是一个既混乱又危险的地方，我们一心想离开。”

在塔克洛班市设有办事处的国际红十字会12日表示，该地区遭到“彻底破坏”，大量人员失踪或丧生，饮用水和电力等基础服务被迫中断，其他基础设施也大范围损毁，目前首要工作是“评估需求”。食品和水正迅速消耗殆尽，通讯系统被切断，“没有电，没有水，人们陷入绝望”。天气恶劣，公路阻断，机场被毁，海路被迫停止，运输不便令救援行动面临艰巨的后勤挑战。菲律宾其他一些地方也正遭受着“与世隔绝”、“听天由命”的困境。

此外，菲律宾财政部长普利斯马12日表示，受“海燕”影响地区的经济总量占到菲律宾全国经济的12.5%左右，“海燕”可能会把明年的经济增速拉低1个百分点。他说，由于财政状况良好，菲律宾将很快从“海燕”及近期其他灾难造成的影响中复苏。

天灾人祸酿悲剧

面对惨重损失，有研究指出，天灾与人祸都应对此次的悲剧负责，地理上的先天缺陷（低海拔的岛屿群）、贫穷、人口爆炸、建筑质量低劣、以及气候变迁，让菲律宾成为对台风最没有抵抗力的国家。

其中，首当其冲的就是菲律宾糟糕的基础设施。据悉，过去15年，菲律宾人口增长了近三分之一，但基础设施支出占国内生产总值（GDP）的比重却从约5.6%降至3%，远远无法满足该国的需要。菲律宾国内连接众多遥远岛屿的交通系统破败老旧，包括灾民收容所在内的许多建筑则或木造或草制，远不够坚固。有报道称，虽然菲律宾当局在“海燕”登陆前已将80万居民撤到建筑较坚固的教堂、学校和公共建筑物避难，但砖造建筑完全抵挡不住喷射般的强风和高墙般的巨浪，许多人在避难所内丧生。

政府对灾难防范措施的不足也遭到了民众的批评，预见中必需的救援措施没有及时来到，其中原因涉及到菲律宾的经济政治现状。人均GDP排名全球第165位的菲律宾，有四分之一的人口每天靠1.25美元生活，贫困令该国缺少资源投资于相关基础设施。另外，菲律宾政治体制则让中央政府既难以推进巨大基础设施开发，也难以快速组织全国统一救灾。

如今，紧张的安全局势还令灾情雪上加霜。据报道，失去了亲人和财产的民众耐心正慢慢流失，“人们形若僵尸，寻找食物”。由于物资耗竭，灾区出现大量抢劫行为，商场、店铺、加油站、米仓及加工啤酒和饮料的瓶装厂均遭到抢劫。有人趁乱撬开银行自助提款机，有人抬出电视机和电冰箱，还有叛乱分子袭击救灾卡车，他们“找到什么拿走什么”。

有心理学家指出，“海燕”的灾情规模是其看过最严重的，必须尽早处理灾民的心理状况。灾民的混乱行为更是源于失落感与无助等心理创伤，他们“来来回回地走动，眼神空洞”，“茫然行走在死者之间”。一位高校女教师说，塔克洛班市完全被摧毁了，一些人因为饥饿或失去亲人而丧失理智，人们变得暴力。地区政府员工此时也成为了灾民，受灾区几乎陷入无政府状态。

日前，上千位台风幸存者抢劫了菲律宾莱特省阿郎格朗市的政府大米仓库，导致8人被挤压致死。菲律宾总统阿基诺表示，治安恶化已成为政府担忧的主要问题。政府已增派警力维持治安，并发布了宵禁的命令，大多数的抢劫事件暂时得以止住。但也有当地救援人员称，抢劫事件减少的另一个原因是已经没有东西可抢了。

国际救援紧锣密鼓

面对这场“最致命也是最具破坏性”的危机，国际社会纷纷提供救援，以协助菲律宾救灾重建。包括中、俄、美、英、加等在内的数十个国家以及东盟、联合国等国际组织都表示将提供人道主义和救灾援助。

菲律宾外交部长德尔罗萨里奥作出保证，来自全球各地的慷慨援助都会被用于帮助灾民恢复生活。但连日来，由于交通受阻、电力和通讯中断，一系列救灾行动进展迟缓，许多受灾民众仍然无法获得生存所需的食物、水、药品以及栖身之处。加之受到一个新热带低气压的影响，莱特岛等受灾严重区域预计未来几天将有大量降水，这也给救灾工作造成不利影响。

联合国12日在马尼拉向国际社会发出紧急救灾呼吁，寻求为灾情惨重的菲律宾台风灾区募集总额3.01亿美元的善款。联合国计划在今后6个月内完成募款计划，并将善款主要用于建立紧急避难场所、提供水及清洁卫生设施、保障灾区食物供应以及为灾区提供教育、医疗服务等。此前，联合国已决定从中央紧急救灾基金中拨款2500万美元用于菲律宾救灾。

国际红十字会已派出十余辆运载食品、卫生用品、医疗用品和应急厕所等必需品的卡车，联合国儿童基金会已派出一架运载60吨救援物资的货机，从迪拜联合国人道主义应急反应仓库发出的44吨高能量饼干以及包括无线电在内的电子设备也已运往菲律宾。除了运送救援物资，联合国正组织专家团队前往菲律宾，国际红十字会则在为一线工作增派人手，来自俄、日、韩、澳等国的医疗救援团队也将陆续抵达菲律宾。

此外，美国国防部已指示其太平洋司令部就近调派协助救灾，提供直升机、固定翼飞机和海上搜救设备直接参与救援。美国国防部长哈格尔当地时间11日下令，派遣正停靠中国香港的美军华盛顿号航母与安蒂特姆河号巡洋舰等舰艇前往菲律宾，运送5000名士兵和80多架飞机。此前，90名美国海军陆战队员作为先行部队，已经于11日抵达菲律宾塔克洛班。

就在国际社会紧锣密鼓为菲律宾提供救援的同时，也有外国媒体提醒，不要忘记印度洋海啸救灾中，由于各机构缺乏协调、管理不善导致大量浪费带来的救灾教训。

插曲

“失言”总统

“但你没死掉，对不对？”

菲律宾总统阿基诺10日在面对灾民投诉治安差时如此回应。用语不当一时激起网民热议。网友吐槽道：“阿基诺像小孩一样乱发脾气。”

12日，重灾区塔克洛班市市长迪泰特感叹，“上帝肯定在别处，忘了一个名为地球的行星”，似乎在回应阿基诺此前的发言，并不点名指责总统阿基诺，只发布灾难状态是不够的。

“海燕”女孩

在塔克洛班，一名小女孩在灾难中奇迹出生。

当风暴来临的时候，她的母亲躲在一个避难所里，紧紧抓住一个柱子才得以幸存。之后，这位母亲来到了较为安全的机场区域，由一位军医为她接生。这名小女孩的出生振奋了人们的精神，是连日来一个难得的好消息。（曾一巳）