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工人日报 2013年11月15日 星期一

阳光下的和谐家园

——中国铁建厂务公开民主管理纪实

本报通讯员 王维 李红
《工人日报》(2013年11月15日 02版)

日前,2012年“全国厂务公开民主管理先进单位”评选活动揭晓,中国铁建所属5家单位同时榜上有名。至此,继中国铁建本级收获“全国推动厂务公开民主管理先进单位”、“全国厂务公开民主管理先进单位”之后,已有15家所属企业获此殊荣。

多年来,中国铁建不断推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化、法制化建设。如今,只要有中国铁建员工的地方,厂务公开的和谐之花无不处处绽放。

厂务公开覆盖近万个项目

作为以建筑施工为主营业务的企业,中国铁建具有项目流动性大,人员高度分散的特点,目前拥有上万个项目,几乎覆盖了中国大陆每一个角落,以及海外的60多个国家或地区。

随着国际、国内两大市场的发展壮大,企业经营规模骤增。与此同时,如繁星般遍及全球的一个个项目和超长的管理链条,也为厂务公开向基层项目部延伸设置了一道时空障碍。不仅如此,处于施工生产最前沿的项目部,由于工期紧、任务重,一些项目部对厂务公开不理解,认为这是给他们找了个“婆婆”,大家七嘴八舌,都来参与管理,会降低工作效率,有的甚至认为项目部这样的临时机构没有开展厂务公开的必要。

“众人拾柴火焰高,只有全体职工心往一处想,劲儿往一处使,企业才能和谐稳定、基业长青”。中国铁建副董事长、党委副书记、工会主席彭树贵表示。

中国铁建一开始便高起点地提出了厂务公开100%覆盖的目标。为了确保此项工作在全部所属单位同步调、同标准地开展,特别是在上万个项目部实现遍地开花,中国铁建上下联动,形成了党委统一领导、党政共同负责、纪检与工会监督实施、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局。

在中国铁建,厂务公开已如涓涓细流般,渗透到企业的每一片枝叶当中。

集团大事全都“晒”在网上

郁红霞是中铁建设集团市政分公司的一名普通员工,和许多员工一样,她每天上班的第一件事便是打开电脑,进入集团公司内部网站。在这里,集团公司的大事全都“晒”在上面:从每月领导班子的例会情况、每个班子成员工作计划完成情况,到所有项目部的工资发放、食堂开支情况等。

让职工充分行使对企业改革发展和生产经营的知情权、参与权、表达权和监督权,更好地坚持和巩固国有企业职工当家做主的政治权利,是中国铁建全面推行厂务公开民主管理制度的基本点和落脚点。

据统计,中国铁建坚持职代会制度,通过职代会收集整理职工代表提案,职代会闭会后认真处理职工代表提案,提案答复率达到100%,代表满意率100%。并对职工代表提案和处理落实提案进行评选,对评优提案给予通报表彰的同时,由行政拨款进行奖励。三级以上公司职代会制度建制率、召开率均达100%。

工程建设中物资材料的成本要占到总投资的60%~70%。为了使物资设备采购真正“阳光透明”,中国铁建在各项目部普遍建立了每周一公开制度,就是每周都要将上周所采购的各种材料价格、付款方式、供货商、采购人、批准人、制表人、监督员等如实地在本项目部张榜公布,同时公布上级纪委电话,职工如对采购价格有质疑,可以随时举报。对不按时公开采购情况的,将追究项目经理、物资管理部门的责任,并进行通报,情节严重的解聘职务。

职工一条意见引起系统“震动”

为拓宽职工诉求表达渠道,近年来,中国铁建先后在所属二、三级单位甚至项目部开设了工会主席信箱、热线电话、工会主席接待日、民主对话会等,并通过网上社区、论坛、贴吧等交流平台,关注网络舆情,了解职工思想动态,倾听群众心声,把厂务公开的重点向职工关注的热点、难点和敏感问题延伸。

张立群,是中国铁建一项目部的一名老员工,他做梦也没想到,两年前和老工友们一起反映的问题竟然一路直达中国铁建决策层,在全系统引起“震动”。

那是当年春节后刚刚复工的一天,集团公司职工代表巡视质询组来到张立群所在的项目部。在与职工的座谈会上,老张和工友们指出现在一些项目为了降低成本,让老员工拿基本工资回家待岗,却雇用外部劳务队,不仅给老员工的家庭生活带来困难,更让为企业奉献了青春的他们十分寒心。

这一意见很快便反映到了集团工会,集团工会要求各单位迅速在所有项目展开专项调查,对项目部有多少息工待岗人员、待岗多长时间、如何加以解决,要一项项逐级汇报。很快,中国铁建职工上岗就业的有关规定出台,职工利益得到了保障。

倾听职工呼声,尊重职工诉求。女职工休产假天经地义,可在十八局集团三公司的一次职代会上,一职工代表语惊四座:男职工也应享受一周的带薪产假。这个看似不合理的要求,最终在该公司通过,并被写入《女职工权益维护专项集体合同》中。对此,该公司工会主席解释说,施工企业男职工长年漂泊在外,对家的照顾很少,让男职工陪怀孕生产的妻子度过人生的重要时刻,既能增加夫妻感情,更能提升职工幸福感。

中铁建设集团内部网站上有一个“无所不说”栏目,全集团上万员工都可进入。近两年,集团工会根据职工需求,将两年一次的健康体检改为一年一次,职工休假制度得到落实,建设160套周转房,职工年均工资6年增长了两倍。

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