本报讯 （记者陈俊宇）今年除夕夜，大连市西岗区一市民家里下水道堵了，发愁找不着人解决。他想起了“365市民大楼”，试着拨通了热线，结果很快就有人赶来疏通了下水道。“事虽不大，但让人打心里觉得温暖——咱老百姓啥时有事，啥时有人来办。”该市民感慨地说。

小区旁边山坡的挡土墙出问题了、弃管楼谁来管、几十年的老楼没了楼梯扶手……自去年4月以来，遇到类似难题的大连市民，往往只需打个电话，就能在位于该市西岗区的“365市民大楼”解决。在这栋大楼里，16部热线电话为市民提供全年365天、全天24小时的热线服务，堪称24小时不关门的“市民之家”。

“随着社会进入转型期，群众的需求已发生了深刻变化。社会管理的出发点和落脚点，都应当放在更好地为群众服务上。”西岗区委书记吴继华说。

2012年4月，西岗区设立了“365市民大楼”，其中包括6大功能区、30多个功能场所，全区各党政部门、群团组织、人大、政协都在其中设置了工作点，“做群众需要的事、做事让群众满意”成为其宗旨。

在这里，“83658365”电话服务专线一年365天、一天24小时不间断地为群众服务。类似“办事找不到门”的咨询类问题，接线员须给予即时答复；教育、卫生、就业等民生问题，在窗口立即分拨解决；事务协调类的问题，视难易程度确定答复时限，最长不超过3个工作日。

在大连市委、市政府领导下，西岗区的“365工作体系”实行三级管理体制，以“365市民大楼”为区级中枢，分别在所辖7个街道设立“365市民中心”、45个社区设立“365工作站”，搭建“多维诉求受理、网格动态管理、矛盾化解、居民议事、外来人口服务、社会组织扶持和社情民意收集”等精细化社会管理平台。

辽宁省委书记、省人大常委会主任王珉两度就此批示，要求把这一创新体系“办好办实，办到群众的心中”。省委常委、大连市委书记唐军也批示强调，要不断完善、不断创新，努力使“365工作体系”更好地服务群众。

据统计，运行一年多来，“365工作体系”已受理各类协调事件超过6000例，办结率超过95%；开展居民听证议事会1843场，调解矛盾纠纷2842例，群众满意率超过98%。