依靠职工办企业 促进企业与职工共同发展

多年来，东风汽车公司认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，坚持依靠主力军、建设主力军、发展主力军，充分发挥了广大职工在改革发展稳定中的主力军作用，促进了企业和职工的共同发展。

坚持落实职工的主人翁地位

2003年以来，东风汽车公司由过去单一的“工厂型”模式，一跃成为混合控股型企业集团。在全新的体制架构下，公司党委行政适应新形势、新变化、新要求，紧紧依靠职工，始终坚持职工的主人翁地位不动摇。

在管理制度中落实主人翁权利。公司切实把厂务公开民主管理融入公司决策机制、监督机制、管理机制，推动了现代企业制度的建立健全。为全心全意依靠职工办企业奠定了良好的制度基础。

在利益格局调整中保障主人翁利益。广大职工的根本利益首先体现为企业的发展，企业的发展必须惠及职工的发展，企业发展的成果应当由全体职工分享。公司抓住工资收入这一职工的核心利益，积极支持推进工资集体协商建制工作，深入开展工资集体协商，积极构建和谐稳定的劳动关系。协商中，党委加强引导，行政部门积极做好对外方的沟通工作，并发挥中方派驻员团队的作用，为协商创造了良好条件。通过工资集体协商，公司建立了以岗位绩效为核心的薪酬制度，建立了以业绩表现为主要依据的激励机制，实现了职工工资收入与公司经营业绩的同步发展。

在变化的市场中增强主人翁责任。国际金融危机爆发后，公司积极响应全总开展“共同约定行动”的号召，依法签订“共克时艰、共谋发展、共创和谐”的共同约定，引导经营管理者切实履行社会责任，珍惜人才、关爱职工，引导广大职工增强大局观念和责任意识，与企业共同应对危机。完善困难职工档案，提高困难职工补助标准，建立多级爱心工程帮扶救助机制，坚持逢节开展送温暖活动，使公司所有的困难职工都及时得到企业的关爱和帮助。公司上下变压力为动力，化挑战为机遇，同心同德，群策群力，保持了生产经营良好的发展势头。

发挥广大职工的主力军作用

东风汽车公司在追求跨越发展的同时，也深感压力倍增，挑战巨大。在新的形势下，公司提出了科学发展、和谐发展、自主发展、跨越发展的总体要求。领导层深刻认识到，要实现公司又好又快发展，必须依靠全员智慧，必须充分发挥广大职工的主力军作用。

“东风文化”奏响共同奋斗的新乐章。企业文化是企业的灵魂。他们适应多元合资合作格局，提炼形成了“讲究诚信、崇尚业绩、奉献社会”的东风价值观，倡导和践行“关怀每一个人、关爱每一部车”的经营理念和“实现价值、挑战未来”的企业精神。着眼于培育“东风文化”，通过广泛开展丰富多采的主题宣传教育活动和群众性文体活动，引导和悉心呵护东风情结，增强了职工的企业归属感。培育出以“全国十大杰出工人”王涛为代表的111名全国及省部级以上劳模先进人物，以身边的先进典型激励广大职工忘我工作、艰苦创业，形成了勇于进取、乐于奉献的浓厚氛围。东风文化的丰富和提升，增强了企业软实力，为全心全意依靠职工办企业凝聚了强大精神力量。

“东风品牌”开创自主发展的新境界。围绕企业发展的重点、难点问题，东风广泛深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造等群众性经济技术创新活动，在提高质量、降本增效、自主创新、节能减排等方面发挥了重要作用。特别是大力推行日产QCD改善、本田NHC活动等世界先进的改善创新理念，实现与东风传统做法的有效嫁接，促进了职工行为方式的转变。通过开展群众性经济技术创新活动，激发了广大职工的创造潜能，使公司的质量保证能力、市场应变能力、持续盈利能力得到了有效提升。原东风有限总裁中村克己在察看职工创新成果后欣然题词：“员工智慧是企业之宝，集企业之宝向世界发展。”

“东风队伍”实现职工素质的新飞跃。高素质的职工队伍是企业发展的最大优势，是企业核心竞争力之本。东风汽车公司以更加开放的视野和前瞻战略思维，充分发挥工会组织作为职工的“大学校”的作用，深入开展“创争”活动，使学习求生存、学习促创新、学习谋发展成为东风人的共识。广泛开展一专多能、岗位练兵、名师带徒、技能大赛、技能培训等活动，建立高技能人才的选拔、培养、使用、激励机制，打造面向国际化竞争的一流职工队伍，“精一、会二、学三”和“一线通、全线通”的复合型人才大量涌现。近几年来，公司先后有132名职工获得中华技能大奖、全国技术能手、机械工业有突出贡献高技能人才、中央企业技术能手等称号，公司高技能人才在职工队伍中所占比重显著提升。职工队伍整体素质的大幅度提升，为公司参与国际国内竞争提供了有力的人才支撑，也为新时期全心全意依靠职工办企业提供了更坚实的人才保障。

三项工程的“和谐”功效

15万职工的东风汽车公司，面对多元的产权结构、经营机制、管理方式、员工身份，如何做强做优，实现建设国内最强、国际一流汽车制造商的战略目标，东风汽车公司用坚持全心全意依靠职工办企业不动摇；坚持员工是国家主人翁和企业主体地位不动摇；坚持民主管理维护员工民主权利不动摇；坚持员工意志和劳动得到充分尊重不动摇的实践，来诠释民主管理的“和谐”功效。

凝聚人心的“合力工程”

为把职工民主管理、民主参与、民主监督的愿望和要求转化为推动企业发展的不竭动力，东风汽车公司通过职代会公开重大决策和改革改制方案，定期组织职工代表对公司重大决策、重要规章制度的执行情况和经营管理过程中重大事项的落实情况进行视察，通过开展评选优秀提案等活动，提高职代会提案工作水平。在东风汽车公司十届二次职代会上，职工代表於功铭提出的《建立“新事业反哺老基地、主业反哺辅业发展”的市场化机制》提案，受到了公司领导的高度重视，并从职能、人员、制度、流程等各方面，建立和完善“新事业支持老基地、主业支持辅业、整车支持零部件”的市场化机制和运作模式，大力推进“大东风”战略。

人心在公开中凝聚，力量在凝聚中产生。东风汽车公司准确把握企业改革的“难点”、生产经营的“重点”、职工关心的“热点”，不断深化厂务公开民主管理，努力做到厂务公开 “三个延伸”，即厂务公开向日常经营管理延伸，定期公开生产经营形势和发展战略；厂务公开向党风廉政建设延伸，扎实推进采购过程和基建工程的公开规范；厂务公开向干部管理延伸，不断完善高管人员竞争上岗、公开招聘和任前公示制度，明确了组织认可、职工公认、市场认同的选人用人目标，形成了任人唯贤、德才兼备的选人用人机制。

保障权益的“和谐工程”

东风汽车公司职代会围绕集体合同、辅业改制、企业年金方案、职工培训、安全生产等方面的工作，认真履行审议职责，积极参与公司主辅分离、事业单位分类改革，组织职工代表以无记名投票方式对改革改制及人员安置方案进行表决，监督检查各项决议的落实。截至目前，东风汽车公司已签订了第五次《集体合同》，组织职工代表参加履约检查和模范和谐劳动关系创建活动的评审，从源头上维护了职工劳动报酬、休息休假、安全卫生等多项合法权益。着力健全和完善职工福利保障制度，依法为职工建立“五险一金”，出台了职工带薪休假制度，在中央企业率先推进企业年金制度，保障广大职工享有较高的福利待遇。目前，东风汽车公司《集体合同》、工资集体协商建制率达 98%以上，实现了公司发展与职工收入增长协调一致的良好局面。早在2007年，东风汽车公司就被劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会授予“全国模范劳动关系和谐企业”荣誉称号。

东风本田汽车有限公司工会建立和完善工资集体协商联席会议制度，在员工薪酬调整、福利待遇等方面，与行政进行面对面的协商沟通，提升了工资集体协商的运作质量。3年来，东风本田员工年平均工资增幅为10%左右，骨干员工工资增幅达到15%以上。

探索前行的“创新工程”

伴随着东风汽车公司国际化战略的步伐，近年来，东风汽车公司先后与日本、法国、韩国、美国等国的跨国公司组建了合资公司。面对中外合资公司要不要建立员工代表大会制度，如何在合资公司开展厂务公开民主管理工作等各种疑问，东风汽车公司从实际出发，坚持以员工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，同时，还建立了“会晤、通报、协商、沟通”四项制度，逐步形成了厂务公开民主管理“1+4”模式，在中外合资企业中扎实有效地开展厂务公开民主管理工作。2011年8月，在全国深化创新厂务公开民主管理工作会议上，东风汽车公司董事长兼党委书记徐平做了题为《创建企业民主管理新模式 促进中外合资企业和谐发展》的典型发言，并受到与会中央领导的高度评价。

东风汽车公司各合资板块坚持每年召开员工代表大会。东风汽车有限公司从2005年召开第一次员工代表大会至今，先后收集员工意见建议868件，涉及公司发展、员工发展、薪酬福利等方面的56条提案得到公司采纳。神龙汽车有限公司妥善落实法方代表的资格和参与权，制定了法方员工代表的选举办法，职代会重要文件也采用中法文对照，便于法方员工代表知晓内容，参与管理。东风本田汽车有限公司坚持以员工代表大会为基础，积极探索厂务公开民主管理新形式，通过搭建工资集体协商平台，实现待遇留人；通过搭建民主沟通平台，坚持每月举行的“面对面交流，心与心沟通”活动，凝聚员工力量，共谋公司发展，实现事业留人；通过搭建企业文化建设平台，实现感情留人。东风汽车公司各合资板块认真贯彻落实《东风汽车公司职代会标准建设》，并形成了各具特色的厂务公开民主管理新经验。

为解决员工代表大会闭会期间开展厂务公开民主管理工作的问题，东风汽车公司还建立了“会晤、通报、协商、沟通”四项制度，保障厂务公开民主管理工作落到实处。一是建立公司总裁与工会主席定期会晤制度。围绕公司发展和涉及员工切身利益等方面的重大问题，公司总裁与工会主席从规范制度建设的层面进行定期会晤，迄今为止，公司总裁与工会主席的会晤已进行了35次。二是建立公司总裁向员工代表定期通报情况制度。由公司总裁向员工代表通报公司情况，就员工普遍关心的问题与员工代表面对面直接进行交流，做到了参与无障碍，沟通交流零距离。三是建立工会与劳动管理部门通报协商制度。通过30多次通报协商会议，推动公司建立《劳动用工管理办法》《薪酬结构优化办法》等20多项规章制度，改善了企业管理。四是建立工会与相关行政部门沟通改善制度。公司工会代表职工每两个月与劳动保护、安全生产、环境保护、职业健康管理部门举行一次沟通改善会，保障企业生产经营安全高效有序运转。

在东风汽车公司，厂务公开民主管理架起了领导和职工交流、沟通和互动的“连心桥”，促进了和谐文化建设；在东风汽车公司，厂务公开民主管理充分调动了经营管理者和职工的积极性，加强了企业的民主管理和民主建设；在东风汽车公司，厂务公开民主管理推进了党风廉政建设，规范着管理流程和内控机制建设，有效地推动着东风汽车公司科学发展、和谐发展、跨越发展。

一套模式、两项职权、三个机制、四面提升

“合作 共谋 双赢 创享”诠释和谐东风

和谐劳动关系的根本在于以人为本、尊重劳动，实现普通劳动者体面劳动、幸福生活的愿望，使人人拥有梦想成真的机会，拥有表达诉求、参与管理、当家作主的平台。东风汽车公司通过“建立一套模式、突出两项职权、推行三个机制、实现四个提升”，建立起规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，实现了利益各方的合作、共谋、双赢、创享。

建立一套模式

建立厂务公开民主管理“1+4”模式。“1”是指坚持和完善职工代表大会制度，“4”是指在发挥职代会主渠道作用的基础上，同步建立《公司总裁与工会主席定期会晤制度》《公司总裁定期向职工代表通报情况制度》《劳动管理情况通报协商制度》《劳动保护、安全生产、环境卫生、职业健康情况通报制度》。四项制度搭建起职代会闭会期间职工参与民主管理的平台，在企业高层之间、高层与员工之间、工会与行政之间，架起协商沟通的桥梁，实现了工会主席直接参与重大决策，员工平等参与公司管理，工会源头维权等机制的重大突破，极大增强了员工话语权，是对职代会制度的创新和发展。通过推行“1+4”模式，职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效落实，探索形成了适应大型集团公司特点、体现东风特色的职工民主管理形式。

突出两项职权

审议通过权：公司明确规定，凡是涉及员工劳动报酬、保险福利、安全卫生、休息休假等切身利益的重要问题，都要通过职代会协商解决。近年来，公司职代会审议通过了《职工医疗优化方案》《员工手册》等10余项重要制度。出台《东风汽车公司董事会职工董事工作细则》，赋予职工董事代表和维护职工利益的特别职责，职工权益的源头维护机制更趋完善。今年在东风集团与沃尔沃集团签订战略联盟协议中，公司职代会及时介入，对合资章程、员工转移方案进行充分论证并审议表决，达成了“薪酬福利政策延续、工作年限合并计算、离退休人员整体移交”等主要诉求，切实保障了合资公司1.6万名职工的合法权益。

监督检查权：公司工会切实发挥依法维护职工利益的监督检查职能，每年都联合人事等多个部门开展集体合同、劳动合同履约检查，检查结果纳入考核并作为评选劳动关系和谐企业的主要依据。开展职代会民主评议领导干部工作，促进党风廉政建设。开展职工代表视察活动，为公司发展建言献策。开展对各类事故和职业危害隐患的监督排查，为职工创造安全健康的生产环境。围绕“三重一大”等职工关心的热点、焦点、疑点问题，开展多种形式的民主监督。

推行三个机制

协商共决机制：凡是涉及职工权益的重大事项，公司都通过协商共决，并以集体合同的方式加以固化完善。截至目前公司已签订了5次集体合同，并签订了《劳动安全卫生》《女职工权益保护》《工资协商》3个专项集体合同，对职工的各项权益进行了明确规定。

成果共享机制：与“三个东风”战略愿景相对应，公司同步建立了福利东风、健康东风、安居东风规划。薪酬待遇实现与公司经营业绩的同步发展，“五险二金”、带薪休假制度同步实施。医疗保障上变病后治疗为提前预防，构建5大医疗保障体系，大幅提高报销比例。积极争取政府资源解决职工住房难题，实现安居乐业梦想。

济困帮扶机制：健全多级爱心救助体系，在职职工通过公司爱心工程和59家爱心分会开展救助，离退休（养）职工通过离退休（养）人员爱心工程开展救助，特殊困难职工通过定期补助和特事特办的方式予以解决。济困帮扶实现了真正意义上的全覆盖。

实现四面提升

提升公司竞争力：通过构建和谐劳动关系，职工对企业的归属感、认同感明显增强，价值认同转化为持续的劳动热情和创造活力。今年1~8月，公司累计销售219.3万辆，同比增长4.7%，继续保持行业第二位，累计增幅逐月提升。

提升工会凝聚力：工会维权实践得到广泛认同，成为职工名副其实的“娘家人”；工会价值得到公司党政的高度认可，对工会工作更加重视和支持；外方合作伙伴也高度认同工会作为，认为行政与工会同样重要，如同“车之两轮”，缺一不可。

提升现代企业制度建设水平：厂务公开民主管理有效融入公司决策机制、监督机制和管理机制，实现与董事会、监事会、经理层等治理结构的有效衔接，增强了企业运行的透明度，促进了企业管理的规范化，推动了现代企业制度的健全完善。

提升员工满意度：通过第三方调查，公司职工在对企业的信心、高层领导者的信心、对产品的质量、薪酬福利等多个维度的满意率持续上升，职工快乐工作、快乐生活、快乐成长的愿望基本实现。