２１日，国资委纪委书记强卫东的一场在线访谈，将舆论视线又拉到中国铁建超８亿元“天价招待费”事件上。２２日，国资委以电视电话会议的形式向所有央企通报中国铁建事件处理结果，并发出加强央企监管的积极信号。

应彻查“天价招待费”流向何处

５７人被通报批评，８人受党纪政纪处分，１人被移送司法机关——这是国资委最新通报的对今年３月曝出的中国铁建８．３７亿元业务招待费事件处理结果。

“中国铁建招待费问题的曝光，揭露了建筑等行业普遍存在的腐败和潜规则问题，对行业发展是好事。”北京科技大学教授刘澄直言，不能仅关注天价招待费，而应关注这笔费用招待了谁、钱流向何处。

一些业内人士告诉记者，建筑行业尤其是房地产行业潜规则多，工程或土地招投标不给好处根本拿不到项目。北京一条地铁项目投资动辄数百亿元，一个标段就要十多亿元，要拿到这样的项目，企业通过业务招待等方式给予对方好处是很正常的。

刘澄说，中国铁建付出巨额招待费，是行业潜规则的获益者，也是受害者。

招待费成为央企腐败死角

事实上，近些年曝光的“天价招待费”事件的“主角”不光有中国铁建。中国人寿去年招待费花掉了１４．１８亿元，且至今没有任何说法。而２０１２年上市公司年报中，１７２０家公司披露的“业务招待费”达到１３３亿元。

央企招待费动辄上亿原因何在？

企业业务招待费，从财务上是指企业为生产、经营业务的合理需要而支付的应酬费用，包括宴请或工作餐开支、赠送纪念品开支、景点参观费开支等。

国资委研究中心竞争力研究部部长许保利说，一些央企对大手大脚、大吃大喝习以为常，暴露出监管的缺位，根源在于央企代理人没有把自己和企业利益、国家利益、人民利益联系在一起，更多关注个人利益。

业内人士向记者透露，正是由于监管不到位，运行不透明，招待费某种程度上成了各种“见不得光”支出的“容纳筐”，乱发福利、帮客户报账等等，什么支出都往里装，而监督部门有时也是睁一只眼闭一只眼。

加强对央企监管不能流于形式

今年上半年，通过采取多种措施，中国铁建在营业收入增长２６．１％的情况下，业务招待费同比下降２９．６％。而国资委数据也显示，今年前三季度，１１３家央企集团本部招待费同比下降了３７％。

政府一加强监管，企业便忙着“躲猫猫”。专家指出，与其被动监管，还不如主动防堵结合，建立央企监管的长效机制，避免监管流于形式。

在核查此次中国铁建事件时，“签字背书”的监督新办法引起各方关注。在中国铁建的核查报告上，国资委纪委书记和中国铁建纪委书记均签字确认对核查报告的真实性、可靠性负责，一旦发现有问题，签字者将承担责任。

不过专家指出，要确保监督“掷地有声”，还需要强化纪检监督、监事会监督、审计监督、财务监督等手段，并向社会公开监督结果。此外，责任追究办法和惩戒措施也要跟上，对违规违纪、监督不力者真正形成震慑。

（据新华社北京１０月２２日电）