近年来，在市委和省总工会的正确领导下，晋城市各级工会组织高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以坚持走中国特色社会主义工会发展道路为指向，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为基点，开拓创新，扎实苦干，工会各项工作取得显著成绩，组织动员全市广大职工为推动晋城转型跨越发展作出了积极贡献。

坚持以职工为本，创新工会维权机制，切实加大构建和谐劳动关系工作力度

晋城市总将劳动关系和谐企业创建活动作为工会工作的重中之重，以工资集体协商、职代会和工会劳动保护为主要环节，狠抓机制完善、工作创新和措施落实，取得了显著成效。

以区域性、行业性工资集体协商为主抓手，实现了工资集体协商工作的“扩面提质”。为解决小微企业、零散企业开展工资集体协商难的问题，在充分调研的基础上，市总在全市大力推行了区域性、行业性工资集体协商。市工资集体协商工作领导小组组织开展了两次现场观摩活动，召开了两次现场推进会，指导建设系统签订了全省首家市级《建筑行业集体合同》，指导高平市陈区镇签订了全省首家《乡镇区域性集体合同》，解决了建筑行业挂靠企业多、人员不稳定和乡镇协商主体不确定的问题。加强工资集体协商督导员、指导员队伍建设，目前全市共有工资集体协商督导员、指导员队伍55支，指导员233名，其中市级专职督导员10名；工资集体协商代表队伍356支，协商代表1987名；开展工资集体合同督查586次，发现、解决问题312个；开展指导员、协商代表培训8次，培训人数863人次。目前全市所有乡镇（街道）均开展了区域性工资集体协商工作，建筑、冶铸、建材、餐饮等行业开展了行业性工资集体协商，全市共签订集体合同、工资集体协议2876份，覆盖企业6886个，覆盖职工360546人。签订集体合同、工资集体协议的企业占全市生产经营正常企业的95%以上。签订女职工专项集体合同有796家，签订率达到97.3%。通过协商，职工年平均工资增幅达到10%以上，一些企业职工年工资增幅超过了30%。此项工作走在了全省前列，得到了省总和兄弟市总的高度赞扬。

以“星级”职代会竞赛为主引擎，推动了厂务公开民主管理工作的“扩面增效”。深入开展“星级”职代会创建活动，截至去年底，全市已创建星级职代会63家，其中10家单位职代会被授予“省五星级职代会”；9家单位被授予“省四星级职代会”；35家单位被授予“晋城市五星级职代会”；9家被授予“市四星级职代会”。到目前为止，还有25家单位完成申报程序，正在审核之中。2011年，市总提请市委、市政府将市厂务公开协调小组由市国资委重新设立回市总工会，进一步理顺了厂务公开管理体制，并及时调整了协调小组成员，召开了全市厂务公开民主管理工作会议，下发了《关于进一步深入推进厂务公开民主管理工作的实施意见》等文件，使厂务公开工作得到进一步加强。去年以来，全市827家国有企业，1067家集体企业，8805家非公企业，1047家事业单位都分别召开了职代会或职工大会、党政工联席会议、企业工作会议，设立了厂务公开栏等，厂务公开、职代会建制率均达到100%。深入开展“双爱双评”活动，增强了企业经营者依靠职工办企业和职工的主人翁意识，形成了老板爱职工、职工爱企业的和谐氛围，该市4位企业家被评为山西省“全心全意依靠职工办企业的优秀企业家”。

以煤矿井口群众安全工作站建设为主渠道，保障和维护了职工劳动安全卫生权益。晋城市总将煤矿井口工作站作为工会参与煤矿安全生产管理、推进安全生产的主要载体来抓，2011年底全市所有正常生产矿井和部分建设矿井全部建成煤矿井口群众安全工作站，涌现出五星级井口工作站14个，四星级井口工作站27个，三星级井口工作站7个。以此为带动，全市“安康杯”竞赛、“安全班组”建设、煤矿职工“十项权利”维护、职业病防护、安全事故调查处理等开展得更加有声有色。

截至目前，该市已命名了3批劳动关系和谐企业，计有市级模范劳动关系和谐企业9家、市级劳动关系和谐企业199家，并涌现出全国劳动关系和谐企业3家，省级劳动关系和谐企业25家。在2011年11月省委召开的全省构建和谐劳动关系深化创新厂务公开民主管理先进表彰暨经验交流会议上，高平市总、兰花集团作典型发言，市委市政府和城区金建集团、阳城竹林山公司作书面交流。2011年1月，市总工会与湖北省十堰市总工会签订了《农民工维权合作协议书》，标志着该市工会城际维权工作迈出了新步伐。

坚持发展为要，引深劳动技能竞赛，着力推动全市转型跨越发展

服务全市经济社会发展、推动晋城转型跨越是全市工会组织的中心工作。晋城市总用劳模精神凝聚人心，用劳动竞赛汇集人力，用技能比赛提升人智，组织动员广大职工为转型跨越建功立业。

一是大力弘扬劳模精神，最大限度地激发广大职工的工作热情。市总严格劳模推荐、评选的程序和条件，切实做好全国、省市五一表彰的推荐评选工作，推出了具有晋城特色、劳模本色的先进集体和个人。除隆重召开市五一表彰大会、劳模大会，对先进单位、先进个人和“工人先锋号”进行表彰外，还提请市劳动竞赛委员会，对职工职业技能大赛优胜选手、“安康杯”竞赛优胜单位、十佳工程师、优秀工程技术人员、道德楷模等进行了记功表彰。市总还充分利用各种新闻媒体和企业刊物、橱窗、广播等宣传阵地，集中宣传劳模和先进人物事迹，连年结集出版劳模事迹专刊《时代楷模》，与电视台合作开辟了《时代先锋》劳模事迹宣传专栏，开展了“晋城市建国60年来最具影响的劳动模范”评选活动，今年还组织20名不同行业、不同工种的劳模深入基层企业开展了“劳模精神在一线、转型跨越勇争先”送健康、送法律、送文化、送技术活动，在全社会进一步营造了“学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模”的良好风尚。

二是深入开展劳动竞赛，最大限度地调动广大职工的创造激情。围绕全市转型跨越发展大局，按照市委和省总的决策部署，市总制定了《晋城市2011~2015年劳动竞赛规划》，出台了《组织动员全市职工为实现“十二五”规划目标任务创先争优建功立业的决议》，在全市启动了“争当主力军，建功十二五”“转型跨越杯”劳动竞赛，广泛开展了“我为建设节约型社会做贡献”竞赛、“金点子”合理化建议等活动，在重点工程建设领域开展了以“七比一创”为主要内容的“工人先锋号”创建活动。5年来，全市参与劳动竞赛活动的职工超过120万人次，提出合理化建议9.6万项，创经济效益4.3亿元，为推动全市转型跨越发展作出了积极贡献。

三是不断引深技能比赛，最大限度地提升广大职工的劳动效能。各级工会以培养造就高素质职工队伍为目标，组织开展了多种形式的职工技能比赛,激励引导职工提高技能水平。2011年，晋煤集团承办了全国第四届煤炭行业职工职业技能大赛，荣获团体总分第一名和2个单项第一、1个单项第二名；公路分局、路桥公司参加了第二届全国交通运输行业“厦工杯”筑养路机械操作技能大赛，获得三个单项第一名。今年，市总联合多个职能部门，举办了全市第三届职工职业技能大赛，在煤炭、电力、金融、住宿餐饮、旅游5个行业18个工种进行技能比赛，行业涉及广泛，参赛人员众多，比赛水平进一步提升。通过技能比赛, 为广大职工营造了学技成才、展示技艺的平台，促进了全市职工技能水平的提高、职业资格等级的提升，得到了社会的广泛认可和关注，推进了企业科技进步和效益增长。

坚持民生为重，完善帮扶救助体系，切实帮助困难职工解决生产生活中的难题

困难职工作为一个弱势群体，生活保障能力差，合法权益易受侵害。“不让一名困难职工因困难而生活不下去”、“不让一名困难职工子女因家庭困难而上不起学”、“不让一名职工因家庭困难而看不起病”，既是晋城市总的工作目标，也是晋城市总的服务承诺。

为此，晋城市总一是认真学习推广西山经验，做实基础工作。大力加强市、县、乡、企困难职工帮扶网络建设，健全就业援助、生活救助、医疗救助、就学扶助、法律援助等一体化帮扶救助体系，扎实推进帮扶救助机制常态化长效化建设。二是努力做实冬送温暖、夏送清凉、金秋助学及日常帮扶救助工作。通过实名登记、媒体公示、层层审核把关以及不同的资金发放方式，确保每一笔帮扶救助资金用到需要而且该用的职工身上。5年来，全市各级工会开展送温暖活动共走访慰问困难职工、困难农民工和困难劳模10.5万余户次，发放慰问金5598.7万元；送清凉活动走访慰问农民工4万余人次，发放防暑降温用品价值600余万元；金秋助学活动发放助学金1454.56万元，资助困难学子5260人。特别是今年，市总通过多方运作，拓宽了助学资金筹集范围，加大了资助力度，扩大了资助人数，共筹集资金407万元，资助困难学子1332人，分别占五年资助总金额、总人数的28%和25%。2012年5月8日，省总“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”工作小组在晋城考察期间，了解到绿洲纺织公司技改无力、发展受限的情况后，省、市总工会通过与市委沟通、申请，为绿洲公司争取到了600万元的技改资金，解了公司发展之困；在走访绿洲纺织困难职工过程中，了解到职工曹玉兰的女儿2011年突发重病、后续治疗费用巨大、家庭举步维艰的情况，省总给予6万元帮扶款，市总给予3万元帮扶款，并争取到市红十字会、市慈善总会的两万元善款，帮助曹玉兰家庭解了燃眉之急。

三是大力推进职工大病医疗互助。自2007年开展大病医疗互助以来，参加人数逐年增多，筹集可支配互助金规模不断扩大。2012年第6期参加大病医疗互助职工达到23.65万人，筹集可支配大病互助金达到1119万元，较2007年的15.74万人、743万元分别增长50.3%和50.6%。运行几年来，累计为1.2万余名患病职工发放互助补偿4000余万元，有效解决了职工“因病致贫”、“因病返贫”问题。

坚持文化为上，推进职工文化建设，不断丰富职工精神文化生活

一是加强职工文化阵地建设。经过不懈努力，晋城市职工文化活动中心批准立项；高平市总工会兴建起投资6000余万元，建筑面积1.6万余平方米，占地面积5840平方米，全省一流的集教学、培训、休闲、娱乐为一体的“职工文体活动中心”；规模以上企业全部建立职工文体活动场所。积极推进职工书屋建设，在全市的厂矿企业、建筑工地（工棚）建立了“职工书屋”140多个，其中：全国“职工书屋”示范点10个，省总援建“职工书屋”15个，农民工书屋30个，市级“职工书屋”90个。目前，市总正在与市政府协商，努力使“职工书屋”纳入全市基层文化建设范围。此外，市总还将全面改版“晋城市总工会”网站，新增职工数字阅读平台，让职工免费阅读优秀书刊。

二是举办丰富多彩的职工文体活动。对于全市性的大型活动，市总采取职工技能大赛、职工运动会、职工文化节轮流举办，每年至少一项的思路。2011年，成功举办了第二届全市职工运动会，共设14个大项35个小项，40支代表队3432名运动员参赛，比赛规模大，人数多，覆盖面广，影响力大，被市政府纳入全市大型体育赛事、列入财政预算；与市委宣传部联合举办了中国（晋城）太行山国际文化旅游节文化艺术周“在太行山上”合唱艺术节，16支代表队、2000多名职工参加；组队参加了“健康山西 职工先行”中国移动杯山西省第三届职工文化节的各项活动，并荣获突出贡献奖和职工歌咏比赛、职工歌手大赛金奖。2012年，举办了主题为“丰富职工文化，服务转型跨越”的第三届全市职工文化节，共安排以企业精神企业理念为内容的职工书画摄影展、以弘扬传统文化为主题的“品味经典”读书演讲赛、以基层职工自编自演反映基层职工文化生活为主的企业优秀节目展演三大项活动，并组织优秀节目赴基层进行了慰问演出。今年，举办了中国梦劳动美摄影大赛、矿工才艺展、征文比赛等“中国梦劳动美”系列活动，并利用网络、微信、微博等现代传播手段广泛宣传，吸引职工参与和社会关注。其中，“唐迪杯”矿工才艺展参加初赛节目达280多个，复赛节目90多个，13个节目在晋城电视台演播厅进行了决赛，217人次转发大赛微博，截至决赛结束浏览量达4.7万人次，进一步丰富和活跃了职工业余文化生活。

三是加强“知识型”职工队伍建设。晋城市总制定了《六五普法规划》，大力推进《山西省职工素质工程五年规划》的贯彻落实，在广大职工中深入开展法律法规知识普及活动，专业知识、岗位技能培训活动，“为维权读书、为就业读书、为未来读书”等一系列“创建学习型组织，争当知识化职工”活动，职工队伍素质得到进一步提高。

坚持理论为先，加强工会自身建设，不断提升工会组织战斗力

工会工作的科学发展，离不开科学理论的指导；只有理论上的清醒，才能保证政治上的坚定。晋城市总坚持用科学理论武装工会干部头脑，大力加强工会干部教育培训，切实提高工会组织和工会干部服务转型跨越、服务职工群众的能力和水平。

一是深入学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，坚持正确的政治方向。市总下发了《晋城市总工会关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的通知》，明确了学习宣传实践活动的重要意义、具体要求、组织领导等，并将学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路与开展保持党的纯洁性学习教育活动相结合，与党的群众路线教育实践活动相结合，同部署、同落实、同考核；把学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路纳入工会干部培训教育的重要内容，认真制定学习培训计划，广泛深入地开展有重点、分层次、多形式的学习宣传实践活动，通过举办培训班和研讨会、专家学者进行专题讲座等形式，掀起大学习大讨论活动热潮。通过开展学习宣传实践活动，使全市广大工会干部进一步明确了中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵、精神实质和具体要求，进一步坚定了理想信念、理清了工作思路。

二是深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，着力提升服务职工水平。2011年，市总第一时间将全总、省总视频会议精神向市委作了汇报，并及时出台了《晋城市总工会关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案》和《开展“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动工作安排》，下发了《晋城市总工会机关开展“干部下基层”活动建立五联系制度的通知》，对活动进行了全面部署。成立了由市总工会领导带头的7个“五联系”工作小组，各工作小组下基层走访企业、社区（村）和职工家庭，到实地、听实话、查实情；通过座谈、访谈等形式，开展与企业党政、基层工会、职工群众的恳谈，掌握企业生产经营状况，倾听职工群众心声诉求；针对掌握的职工动态和诉求，向职工进行政策法规宣传、精神激励和心理疏导。“五联系”过程中了解的情况、发现的问题形成了调研报告，市总党组会议集体研究对策措施，并将调研总体情况及时上报市委、市政府，为市委、市政府提供了决策依据。

三是继续深化创先争优活动，不断提升工会组织战斗力。2011年7月，市总在沁水县总工会召开了全市党工共建创先争优推进会，现场交流了经验，对下一步工作作了部署。坚持以“建坚强组织、做职工朋友、促转型跨越”为主题，进一步明确了创先争优的重点领域和工作要求，即：工会组织和工会干部在加强工会组建、推进劳动竞赛、维护职工合法权益、帮扶困难职工、开展文体活动等方面创先争优，党员领导干部做好“五个带头”。以市、县两级工会领导机关为重点，深入开展纪律作风集中整顿，提高了工作效能。以强化工会组织执行力、推进工作落实为目标，完善了市总各部室、机关工作人员和县区（集团）、基层单位目标责任考核办法，进一步规范了工作运行机制，加强了工作考核督查，提高了工作效能。

四是坚持不懈抓实工会组建，不断扩大工会组织覆盖面。按照“无组织抓组建、有组织抓规范、已规范抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，在全市深入开展“三比三看”工会组建工作竞赛，采取了全会出击、社区普查、工商核实、工会组建、行业覆盖等多项措施，并加大奖励力度，非公企业工会组建工作取得重大突破。2008年11月，最大的台资企业富士康晋城科技工业园成立工会。今年7月，水陆院市场联合工会挂牌成立，178家商户、近400从业人员加入工会组织。目前，全市共组建教育、卫生、建设、煤炭、市直机关工会、私营企业工会联合会、农民工联合工会、失业人员工会、餐饮住宿行业工会9个系统（行业）工会，共有3787个基层工会组织，覆盖法人单位11947个，工会会员519970人，职工动态入会率保持在98%以上，数据库的信息核录工作全部完成。不断深化“星级工会”创建活动，9个乡镇（街道）工会被省总命名为“山西省五星级乡镇（街道）工会”，8个单位工会被命名为“山西省五星级基层工会”。此外，两个工会被命名为“山西省十佳工会组织”，3名工会干部被命名为“山西省十佳工会干部”，涌现出30个市级模范基层工会、30名市优秀工会工作者等先进集体和个人。

五是切实加强工会基层基础工作，不断提升工会工作科学化水平。各级党委高度重视工会工作，将工会工作纳入了党委工作目标考核体系，市、县总工会主席实现了高规格配备，乡镇（街道）工会配备了专职工会主席或专职工作人员；组建了乡镇工会协理员、村工会联络员、基层工会联合会专职主席等社会化工会干部队伍，在356个小型非公企业推行了工会主席直选。以工会领导班子建设为重点，大力实施工会干部素质提升工程，出台了《2011年~2015年晋城市工会干部教育培训规划》，对新任工会主席进行了任职资格培训，对工会干部进行了岗位适应性培训；组织市、县及基层工会干部到中国劳动关系学院、省总工会干部学校进行了培训；邀请专家、教授对工会干部进行了法律法规和工会业务知识培训；利用会议、观摩等机会，对工会干部进行了专题业务培训等，工会干部队伍整体素质得到普遍提高。出台了《晋城市总工会关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定及省、市委、全总、省总相关文件精神的实施办法》，对会议活动、文件简报、调查研究、因公出国（境）、新闻报道等事项作了详细而明确的规定，并制定了严格的督促检查办法。以学习8项规定为契机，对市总机关的内部管理制度、下乡调研制度、联系困难企业困难职工制度等作了进一步的梳理、明确和完善，机关工作人员的精神面貌和工作作风有了进一步改善。积极推动工会理论、体制和工作创新，开展了“工会工作创新年”活动，评选了全市工会系统十大创新成果；组织工会干部深入开展理论调研活动，进行了全市工会干部理论调研成果评选表彰，编辑了两卷《学习与研究——晋城市工会理论调研成果汇编》。深入实施工会经费收缴“一改三策”改革，经费收入连年大幅度增长，各级工会办公条件不断改善，办公自动化、数字化和现代化水平进一步提高，晋煤集团工会“数字化工会”建设受到省总工会领导的高度赞扬。

近年来，晋城市总工会先后被全总授予“全国工会财务工作先进单位”、“全国安康杯竞赛优秀组织奖”，被省总授予“经审工作特等奖”、“百日攻坚行动先进市”、 “女职工专项集体合同工作先进集体”、全省第三届职工文化节“突出贡献奖”、“送温暖工程先进单位”，连年被市委、市政府授予“目标责任考核优秀单位”等。

潮平两岸阔，风正一帆悬。中国工会十六大的召开，将为晋城工运事业的发展进一步指明方向、廓清思路。晋城市总工会必将认真学习贯彻中国工会十六大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，开拓创新，砥砺前行，进一步加大维护职工合法权益的力度，进一步提升工会工作科学化水平，进一步开创全市工会工作的新局面，组织动员全市职工为推动晋城转型跨越发展、实现“一争三快两率先”战略目标作出新的更大的贡献。