人们常常把基层工会比作是工会组织的细胞和触角。10月18日，中国工会十六大报告中公布的数据显示：目前全国基层工会组织达266.5万个，会员发展到2.8亿人。

如何让数目如此庞大的“细胞”活起来，让触角延伸到职工群众中去，毫无疑问，依靠的正是广大基层工会干部扎根职工群众，让工会工作接上地气。

在中国工会十六大的1980名代表中，基层工会干部占610名。潘兰英、王远文、陈钰、王华君……这些再平凡不过的工会干部，来自街道、乡镇、外资企业、非公甚至小微个体私营企业，因为用脚丈量着职工所在的每一寸土地，他们的名字深深地镌刻在职工群众的心中。

“ 职工通过我认识了工会组织 ”

默默扎根于400多家小微企业，致力于建会、服务的陈钰当选为中国工会十六大代表，作为天津市和平区南市街道工会主席，一家仅仅10来个人的企业建会，就让她跑“断”了腿。“门口鱼缸里的鱼都认识我了。”基层工作让这个漂亮、知性的女工会干部感到自豪，工会每天和普通职工打交道，充满了人情味儿，“越来越多职工通过我认识了工会组织”。

一直以来，各级工会坚持贯彻“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，重点做好非公有制企业、在华外资企业和小微企业工会组建工作，大力发展服务业职工、农民工、劳务派遣工等群体入会，大力推进区域性行业性基层工会联合会建设。

最广泛地把职工群众组织到工会中来，是工会发挥作用的前提。基层工会干部交出了一份漂亮答卷：截至2013年6月底，职工入会率达81.1%，与2008年工会会员总数2.12亿相比，平均每年净增会员1448.5万人。

中国工会十六大代表、湖北宜昌市出租车行业工会副主席王华君以扎实的数字印证了中国工会建会的成就：宜昌市出租车挂靠私营的管理模式一直让6000多名农民工司机的权益保障“漂着”，通过近10年的努力，其中的4500多名司机自愿加入了工会。他的农民工司机维权QQ群上，这几天热闹非凡，“老王，把农民工司机的停车难、如厕难、吃饭难的问题反映一下。”

“ 基层工会不是建在墙上的工会 ”

工会如果不能切实发挥作用，就难以长久地吸引和凝聚职工。发挥作用的生力军，正是广大基层工会干部。

俗话说，鞋合不合适只有脚知道，基层工会工作的辛酸苦辣，只有基层工会干部能体会。

一场拆迁纠纷，在工会组织尽了最大的能力帮助之后，职工仍然不满结果，直接把唾沫星子吐在了潘兰英的脸上。

湖北黄石市总工会调研员潘兰英连续三届当选工代会代表。她近20年基层工作的感受是——有苦有乐。她说，没有行政管理权的工会，在推进各项工作时都不会那么轻松。

和潘兰英沉甸甸的感慨相比，70后的陈钰感觉“事情多得几乎每天都难以想到”，小微企业职工流动性极大，甚至这些企业也随时会关张停摆，而这意味着刚建立好的工作又要从头再来。

近年来，中华全国总工会一直致力于扫清基层工作的法律障碍，先后制定了《企业工会主席合法权益保护办法》、《关于开展会员评议职工之家活动的意见》、《企业工会主席产生办法（试行）》、《关于建立小企业工会联合会的意见》、《关于加强企业工会女职工工作的意见》等，加大基层工会规范化建设，创新基层工会组织形式。

虽然艰难，潘兰英依然觉得每天为一线职工鼓与呼的工作很有成就感，她津津乐道的事情永远是改制企业交不起医疗费的问题解决了等等。

她在多次接受记者采访时都会反复说道一句话：基层工会不是建在墙上的工会，而是真正发挥作用的工会。

做好桥梁和纽带体现在每一处细节中

基层工会干部就是工会组织和职工群众的天然感情纽带。做好桥梁和纽带依靠基层干部的每一个工作细节来实现。

中国工会十六大代表、英格索兰（桂林）工具有限公司工会主席王远文是外资企业直选工会主席，他说，基层面临的全是琐事。做好纽带，“最害怕的是职工不理解有隔膜”。

他坚持骑自行车或者步行上下班，“走路上下班的职工和开车的主席能说心里话吗，一堵无形的墙马上会横亘在你面前。”

王远文喜欢去生产线上与职工聊天，有时候职工就干脆拿两个凳子，坐在车间聊开了。“这样职工群众才能掏心窝子。”有一次一些80后、90后青年职工去KTV唱歌，已经58岁的王远文愣是陪他们玩到半夜两点。记者好奇地问这位衣着朴素，手机用了10年、键盘字母已经全都磨掉了的工会主席，“您真的喜欢KTV？”他迅速地回答：“不喜欢，但不能走，走了你就不能和年轻人打成一片。”

截至2012年底，全国共建立乡镇（街道）工会40502家，建立基层工会联合会12.1万个，覆盖小微企业287.2万个，选聘社会化工会工作者3万人。

这样的成绩并不能让马上就要退休的潘兰英感到欣喜。她是全国基层工会干部的优秀代表，可自我评价却是：“我个人，包括基层工会组织，离职工群众的要求，都还有距离。”（本报北京10月18日电）