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工人日报 2013年10月17日 星期一

与时俱进创辉煌

——记在创新发展中前行的中国工会

本报记者 王娇萍
《工人日报》(2013年10月17日 01版)

这是一个大发展大变革大调整的时代,这更是一个迫切需要创新的时代。

信息瞬息万变,科技日新月异,竞争日益激烈……不进则退、优胜劣汰的事物发展规则,比以往任何时候都更为凸显。

面对各种新情况新问题新挑战,中国工会自觉坚持党的领导,既始终立足国情会情,又积极顺应趋势潮流,继承中创新、创新中发展,以探索、坚持和丰富中国特色社会主义工会发展道路的生动实践,以服从服务党和国家工作大局的责任忠诚,以遵循自身本质属性和历史使命的勇气豪情,唱响了一曲曲气势恢宏的时代赞歌。

各级工会不断锻造着中国特色社会主义工会发展道路与时俱进的理论品格,由此牢牢把握住中国工运事业的正确方向和命脉所在

“这五年来,按照党中央关于全面把握中国特色社会主义工会发展道路的精神实质、努力使这条道路越走越宽广的要求,全国各级工会就宣传工会发展道路的理论与实践成果,共组织宣讲活动1万多场,2000多万干部职工参加。”

这是10月11日举行的中国工会十六大新闻发布会上披露的信息。它从一个侧面反映了中国工会在继续探索并坚持和丰富中国特色社会主义工会发展道路上的执著追求和不懈努力。

道路决定命运。对中国工会来说,是否坚持走中国特色社会主义工会发展道路,绝不仅仅是一个思想方法问题,而是一个关系到前途命运的重大政治问题。

早在2008年,无论是习近平同志代表党中央在中国工会十五大上作祝词,还是时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表讲话,都明确指出,中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,要努力使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。

之后,党中央又在一系列指示中对坚持走中国特色社会主义工会发展道路提出要求。

党中央的重要指示和明确要求,为中国工会继续探索并坚持和丰富中国特色社会主义工会发展道路进一步指明了方向,注入了动力。

仅以中国特色社会主义工会发展道路的基本内涵而言,中国工会十五大报告对其的概括是“五个坚持”、“四个必须”,即坚持中国共产党对工会的领导;坚持发挥工人阶级的主力军作用;坚持以职工为本,主动依法科学维权;坚持维护工人阶级团结和工会组织统一;坚持独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的工会对外方针,和必须以中国特色社会主义理论体系为指导、深入贯彻落实科学发展观;必须服从服务于党和国家工作全局;必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力;必须坚持解放思想、改革创新。

在2009年召开的“坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路理论与实践研讨会”上,则将其进一步提炼为:坚持自觉接受中国共产党的领导,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持中国工会的社会主义性质,坚持服从服务于党和国家工作大局,坚持维护职工群众的合法权益,坚持不断发展工人阶级先进性,坚持维护工人阶级的团结和工会组织的统一,坚持推动形成公正合理的国际工运新秩序。

如今,对中国特色社会主义工会发展道路基本内涵的表述是更为精炼的“八个坚持”——坚持自觉接受党的领导,坚持工会的社会主义性质,坚持发展工人阶级先进性,坚持构建和谐劳动关系,坚持维护职工群众合法权益,坚持完善社会主义劳动法律,坚持推动形成国际工运新秩序,坚持以改革创新精神加强自身建设。

将上述前后数个“版本”加以比较,不难发现,无论是语言表述,还是理论要点,或是逻辑顺序,都有不小的变化,而这正是各级工会以实践和理论的创新成果不断为这条道路注入的新意。

如果说,中国工运是一条奔腾绵延的长河,那么,探索、坚持和丰富中国特色社会主义工会发展道路就是一个与时俱进、推陈出新的过程。在这一过程中,各级工会以不懈的努力,不断锻造着工会发展道路开放发展的理论品格,并由此牢牢把握住中国工运事业的正确方向和命脉所在。

今年4月28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话中,再次强调指出,“中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,深刻反映了中国工会的性质和特点,是工会组织和工会工作始终沿着正确方向前进的重要保证。要始终坚持这条道路,不断拓展这条道路,努力使这条道路越走越宽广”。

这是以习近平同志为总书记的党中央对中国工会长期探索实践的再次高度认可,也是对新世纪新阶段以来各级工会理论创新成果的再次充分肯定。

始终坚持走中国特色社会主义工会发展道路,中国工会一定永葆生机活力。

工会工作在围绕中心、服务大局中找准定位、彰显作为,展示了中国工会作为党领导的重要人民团体的特色和力量

一项历时6个月的职业技能大赛,竟然吸引了4000万职工参与——这是全国总工会与相关部委2012年联合举办的第四届全国职工职业技能大赛创造的“纪录”。

盘点中国工会十五大以来的工会工作,类似的“纪录”还有很多。比如全国劳动竞赛企事业单位覆盖面达78.4%;开展岗位练兵活动的企业达73.5%;开展技能比赛的企业达55.9%;创建了11134个劳模(高技能人才)工作室;组织职工共提合理化建议近4000万件,开展技术革新200多万项……

其实,了解中国工会工作的人都知道,这些沉甸甸的数据背后,不仅倾注了各级工会组织和广大工会干部无数的心血和汗水,更饱含着中国工会立足使命的责任和担当。

党的十七大以来,国际形势更加复杂多变,国内改革发展任务更加纷繁艰巨,我国虽然比较有效地应对国际金融危机冲击,保持了经济平稳较快发展,但伴随社会转型期、改革攻坚期而来的各种深层次矛盾,也给理论和实践带来许多前所未有的新挑战。在工会工作领域,同样面临经济体制深刻变革、劳动关系深刻变动、职工队伍深刻变化等带来的种种新情况新问题。

中国工会是中国共产党领导的重要人民团体。越是在复杂的时候,工会工作越要认清形势。

始终紧紧围绕党和国家工作大局找准定位、寻求突破,中国工会工作更加豁然开朗——

着眼于筑牢共同思想道德基础,中国工会创新理念、载体和方法,以卓有成效的宣传教育工作进一步坚定广大职工的理想信念。5年来,各级工会深入开展形势政策任务宣传教育,如开展的“讴歌辉煌成就、凝聚奋进力量”、“中国梦·劳动美”等一系列主题教育活动,就吸引6.8亿人次职工参与。而在学习宣传贯彻习近平总书记同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话中,各级工会整合资源创新形式,迅速掀起热潮。仅一个月时间,各类媒体的相关报道累计达1.2万余篇,各门户网站点击量超过5亿次。

着眼于为经济平稳较快发展作贡献,中国工会广搭平台,团结动员亿万职工投身多种形式的劳动竞赛建功立业活动。为应对国际金融危机对企业发展的冲击,各级工会推动企业与职工开展了“共同约定行动”,共吸引了63.1万家企业、8427.9万职工参与其中;而同时开展的“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动,更是吸引全国80%的企业和职工参加。

着眼于为社会和谐夯实基石,中国工会积极探索大胆实践,切实推动构建和谐劳动关系工作步入新阶段。一方面,不断加大立法执法参与力度,切实推动劳动法律的完善和实施,为工会履行维权职责、推动构建和谐劳动关系提供有力的法律保障;另一方面,不断发展和丰富构建和谐劳动关系的理论内涵、现实途径和活动载体。全国各级地方及产业工会参与建立的协调劳动关系三方机制2.4万个;全国签订集体合同224.5万份,覆盖企业579.2万家、职工2.67亿人。

着眼于服务国家总体外交和工会全局工作,中国工会进一步加强工会外事工作,大大提高了国际地位和影响力。中国工会代表成功当选国际劳工组织理事会工人正理事,切实增强了在国际工运中的话语权。而迄今举办了9届的“经济全球化与工会”国际论坛,成为了展示中国工会形象的重要窗口、扩大对外交往的有效平台。截至目前,中国工会已与150多个国家400多个工会组织建立友好合作关系。

……

纵观近年来中国工会工作的重点、亮点,无一不紧扣党在新时期新阶段的中心任务。这不仅体现了中国工会作为党领导的工人阶级群众组织的政治自觉和使命自觉,而且彰显了中国工会义无反顾地担负起党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者维护者重任的作为和风采。

如今,中国工会已拥有266.5万个基层工会组织、2.8亿工会会员,均创历史新高。这让中国工会在体量上独步国际工运领域的同时,也从另一个维度证明:围绕中心、服务大局,正是中国工会的特色和力量所在。

顺应时代要求、适应社会变化、勇于探索创新,中国工会拥有了挺立潮头、永葆生机的强大内在动力

只需一台电脑、一根网线,就可以通过在线学习,进行上岗资格、职业证书和学历提升等各类培训。而这,主要得益于“全国职工基本职业素质培训”的全面启动。

这一由中华全国总工会主推的项目,是以全新的理念,借助网络突破时空限制的优势,充分整合全国现有的800个全国职工教育培训示范点和100所职工职业技能实训基地的资源,为各类职工“量身定做”的远程教育培训服务。目前,通过这一项目进行在线学习的职工已超过500万人。

“全国职工基本职业素质培训”,只是近年来中国工会不断加快创新步伐的一个缩影。面对种种前所未有的新问题新挑战,工会怎样才能有效应对、赢得主动?墨守成规已然行不通,可现实又无现成经验可循。显然,不破不立,除了立足创新找出路,已别无选择。

基于这一理性认识,中国工会进一步坚定了以创新谋突破求发展的决心和信心。而此时此际,中国特色社会主义工会发展道路的探索、坚持和丰富,又为中国工会以理论创新带动体制创新和工作创新提供了坚实基础和有力保障。创新推动发展,逐渐成为工会工作的常态——

为切实履行工会维权基本职责,各级工会与时俱进拓展维权服务的对象领域、体制机制和载体手段。尤为突出的是,把维护农民工和劳务派遣工合法权益摆到重要位置。如积极推进《劳动合同法》就规范劳务派遣用工、维护劳务派遣工权益作出规定,并不断推动修改完善相关条款和规定。积极协助政府部门制定了工资支付保证金和欠薪应急周转金制度,推行了农民工工资支付“一卡通”;在帮扶中心专设农民工维权窗口;为农民工提供免费、方便、快捷的法律援助,等等。在着力维护广大职工劳动经济权益的同时,各级工会还努力提供更多的精神性、发展性服务。

为充分发挥工会“大学校”作用,在全总的大力推动下,各级工会一方面致力于“职工书屋”建设,为开展工会宣传教育工作打造新平台新载体;另一方面,针对广大职工尤其是青年职工、农民工获取信息和接受教育渠道的变化,努力整合新媒体资源为我所用。如今,全国各级工会已建成“职工书屋”5万余家,而诸如“百名劳模开微博”、“劳动我最美”全国职工微博大赛等也开展得红红火火,著名劳模郭明义的个人微博粉丝就过千万,“劳动我最美”微博大赛则吸引12万职工参赛,转发、评论累计超过550万次。

为使工会送温暖和帮扶工作更加切合时代的发展和职工的需求,各级工会在创新机制和载体上下功夫。着力于完善“救助-维权-服务”三位一体的工作格局,特别是努力将工会开展的送温暖和帮扶工作与国家社会保障制度和社会救助体系实现有效衔接,推动帮扶站点向社区和企业延伸,实现了帮扶工作的常态化、长效化。仅以帮扶中心为例,目前全国已建立县级以上工会帮扶中心3504个,基层工会帮扶站点17万多个,共筹集帮扶资金137.7亿元,日常帮扶困难职工和农民工达3810.3万人次。

为进一步强化工会基层组织建设并切实发挥作用,各级工会立足于经济组织形式、职工队伍结构等的变化和特点,创新体制机制、方式方法。推动乡镇(街道)工会-村(居)工会-企业工会“小三级”组织网络建设和区域性行业性基层工会联合会建设,实现基层工会组织体系进一步向下延伸。目前,全国建立乡镇(街道)工会40502家,建会率96.8%;建立基层工会联合会12.14万个,覆盖小微企业302.69万个。而注入“双爱双评”活动等内涵的建家工作和广泛开展的“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”活动,进一步发挥了基层工会作用,吸引了2.8亿职工参加到工会组织中来。

为全面加强工会自身建设,各级工会在创新组织体制、运行机制和活动方式上下工夫,努力建设学习型、服务型、创新型工会组织。五年来,全国共有626.3万名工会专兼职干部参加了各类培训轮训,69.1万名工会干部参加了上岗资格培训。而各级工会在开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动中,先后深入40.1万家企业,走访慰问91.4万户困难职工和劳模家庭,与757.9万一线职工、企业经营者交流,发放救助金8.6亿元,全面推动了工会思想建设、作风建设、干部队伍建设。

……

创新,是一个民族不竭的动力,同样也是工会工作挺立潮头、永葆生机的源动力。

至此,不由地想起习近平总书记在同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话中所指出的:“时代在发展,事业在创新,工会工作也要发展、也要创新。”

过去五年来的探索和实践,已经证明了中国工会的创新意识和能力。我们有理由相信,站在实现中华民族伟大复兴中国梦新起点上的中国工会,一定能够更加顺应时代要求、适应社会变化,善于创造科学有效的工作方法,让职工群众真正感受到工会是“职工之家”,工会干部是最可信赖的“娘家人”。

因为,这是党对工会寄予的深切厚望,也是职工群众对工会的满心期待,更是中国工会责无旁贷的庄严使命!

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