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工人日报 2013年09月20日 星期一

不仅着力于完善工会帮扶网络和体系、加强就业服务和职业技能培训,而且在推动建立公平合理的分配秩序、参与社会保障制度建设上下功夫……工会保障工作不断与时俱进,切实维护了职工权益——

【喜迎工会十六大·创新铸辉煌 ④】丰富保障内涵 确保“切实维权”

《工人日报》(2013年09月20日 01版)

本报讯 (记者张锐)49岁的下岗职工钱玲华拜“养鸡大王”为师,满怀信心地走上了养鸡致富的创业之路;特困职工吴传文每隔一段时间就能收到工会送来的生活必需品……在南京,越来越多的困难职工在市总工会爱心帮扶市场的帮助下,生活正日渐改善。南京市总工会爱心帮扶市场,只是近年来全国工会帮扶工作不断拓展覆盖面、创新方式手段的一个缩影。

“送温暖工程”、“困难职工帮扶中心”、“金秋助学”、“阳光就业行动”……多年来,在各级工会的不懈努力下,一个个帮扶品牌在职工中叫响,也展示了工会作为。据统计,截至2012年底,全国县级以上帮扶中心已达3504个,乡镇街道、企业工会帮扶站点17.4万个,基本形成了上下联通、全面覆盖的工会帮扶网络。同时,还通过自建或联建方式,推动建立爱心医院1443个、爱心药店2343个、扶贫超市2424个、爱心学校1060个。

工会帮扶网络和体系的不断健全,为有需求的职工提供全方位服务,让大家切实感受到“娘家人”的温暖:1994年至2012年,全国各级工会共筹集送温暖资金481.52亿元,走访困难企业200.9万家(次),慰问劳动模范、困难职工和农民工11295.7万户(次);2002年至2012年,各级工会帮扶中心共筹集帮扶资金180.5亿元,帮扶困难职工5930.2万人次。

尤为值得一提的是,农民工作为产业工人队伍的重要组成部分,被纳入重点帮扶对象。自2007年起,工会持续开展农民工平安返乡活动,共帮助1亿多人次的农民工平安返乡;联合有关部门开展“农民工工资支付情况专项检查”,仅在2012年元旦春节期间,就为136万名农民工追回被拖欠工资69.45亿元。

授人以鱼莫如授人以渔。各级工会还以加强就业服务和职业技能培训为重点,努力促进职工就业再就业。如今,“全国工会就业援助月”、“家政服务工程”、“困难家庭高校毕业生阳光就业行动”、春风行动、民营企业招聘周等已成为工会开展就业服务活动的品牌,而“技能培训促就业行动”则为广大职工切实拓展了职业上升空间。统计显示,2003年至2012年的十年间,全国各级工会组织开展职业培训、职业介绍及各类就业帮扶共3106.4万人次,其中,培训下岗失业人员、农民工1747.2万人次,成功介绍就业1359.2万人次。

工资收入是职工最核心的利益保障。于是,推动建立公平合理的分配秩序,成为工会保障工作的重中之重。这些年来,仅全总层面就先后参与了国务院收入分配改革总体方案等数十件重要政策法规的制定和修改工作;联合中国财贸轻纺烟草工会与有关行业协会,在服装、眼镜等行业编制劳动定额标准,推动职工工资可持续增长。同时,各地工会积极参与和推动地方调整最低工资标准,促进职工工资特别是低收入职工工资稳步增长,2008年至2012年间,全国31个省、自治区、直辖市最低工资标准年均提高幅度达到12.6%。

与此同时,无论是社会保障制度建设,还是推动医疗卫生体制改革,或是推动住房保障工作中,都可以看到工会干部们忙碌的身影。各级工会积极参与了《社会保险法》配套法规政策和《医改十二五规划》、《基本医疗保险条例》等关涉职工切身利益的法律法规的研究制定,并直接推进了棚户区改造、灾害救援和灾后重建等工作,还努力推动有关社保历史遗留问题的解决,如积极推动600多万关闭破产国有企业未参保退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险,推动312万国有企业“老工伤”人员和工亡职工家属纳入工伤保险统筹管理,用实际行动努力保障职工共享经济发展成果。

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