9月9日，国家旅游局开始向全行业和社会各界广泛征求意见，并在国家旅游局官方网站设置了专栏，评定旅游行业核心价值观的5个备选方案。核心价值观的五个备选方案分别是：游客至上；游客至上，服务至诚；游客为本，服务至善；让游客满意，建美丽中国；游客为本，服务至优，诚信文明，敬业奉献。

仔细观察会发现，五个方案有一个共同点，就是皆有“游客”二字，而除“游客”之外，出现频率最高的词汇就是“服务”。换言之，如何更好地为游客服务，将成为旅游行业的核心课题。

在即将开始的十一长假，《旅游法》将要实施，其最大亮点就在于对旅行者相关权益的有效保护。旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为，对于购买的旅游产品和服务的真实情况有权知悉。而对于旅行社而言，不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。

对于旅游业从业者而言，《旅游法》实施将改变过去既有的经营模式，旅游业从业者应当从服务入手，通过不断为旅游提供更好的服务来促进自身发展。倘若《旅游法》的条文真能落到实处，将使得过去“圈一座山，围一片水”的“门票经济”以及依靠大量购物的“回扣经济”走向消亡，而集餐饮、住宿、交通、购物、娱乐、文化等诸多产业共同构成的旅游服务产业集群将得到发展。而随着自助游群体的扩大，旅游资源较为丰富地区的地方政府和旅游主管部门，也应加大旅游服务设施的建设力度。

而要让《旅游法》落到实处，关键还是在于执行。在“重典治乱”的同时，还应厘清旅游产业链上的诸多关系，例如地方旅游主管机构和景区的关系，旅游社、餐饮业、住宿业等旅游服务商与旅客的关系，旅游业收入增长与服务质量之间的关系。

《旅游法》在执行过程中的另一大考验，就是景区降价能否最终实现。《旅游法》明确了利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，并且不能通过增加另行收费项目等方式变相涨价，收回投资成本的应相应降低价格或者取消收费。而公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。

对于过于依赖“门票经济”的个别景区及景区所在地的地方政府而言，能否有决心“壮士断腕”，通过旅游服务产业链的建设——包括餐饮、住宿、交通、购物、娱乐、文化在内的产业集群，重新找到新的经济增长点，将考验当地决策者的智慧。

即将到来的十一黄金周是一道沉甸甸的考题。旅游业从业者能否遵守《旅游法》服务游客，旅游主管部门及其他相关部门能否切实执行好《旅游法》来保障游客的合法权益，我们不妨拭目以待。