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工人日报 2013年09月14日 星期一

总统同意交出化武 俄美讨论如何销毁

叙“化武换和平”艰难起步

□曾一巳
《工人日报》(2013年09月14日 08版)

9月12日,叙利亚常驻联合国代表贾法里在纽约联合国总部对媒体讲话。联合国当天确认,叙利亚已递交有关信件,启动了加入《禁止化学武器公约》的程序。新华社记者 牛晓雷摄

当地时间8月24日,叙利亚国家电视台报道,叙政府军在首都大马士革Jobar地区与反对派武装作战时,在武装分子隐藏的隧道里发现化学武器,众多士兵出现遭受化学武器袭击的症状。图为政府军在反对派武装分子的隐匿处发现的滤毒罐。东方IC供图

外交途径解决现转机

一触即发的叙利亚局势9月9日迎来新的转机。当天,俄罗斯外长拉夫罗夫建议叙利亚将化学武器存放地置于国际监督之下,然后将化武逐步销毁,以避免美国对叙采取军事行动。俄罗斯总统普京也表示,放弃对叙利亚动武,将叙利亚化学武器交给国际社会监督是“和平解决叙利亚危机的一个很好的步骤”。他同时希望叙利亚政府同意将化学武器最终销毁,并加入有关国际公约。

此建议一出,便得到包括英国、印度、日本、伊朗、欧盟、联合国在内的国际社会的普遍欢迎。对俄罗斯方面的建议,叙利亚政府当即表示接受,称愿意交出并彻底销毁化学武器,拟公开化武地点、设施,停止化武生产,考虑加入公约。

叙利亚总统阿萨德12日在接受采访时证实,叙利亚将向联合国提交文件、准备签署《禁止化学武器公约》,同时表示将在叙方签署公约一个月后向联合国透露化武存放地点。联合国方面12日则证实,已经收到叙利亚申请加入《禁止化学武器公约》文件,正在进行研究。叙利亚常驻联合国代表贾法里则表示,从法律意义上说,叙利亚“从12日起已是《禁止化学武器公约》的一员”。

美国总统奥巴马迫切要求进行武力干涉的立场也有所转变。9日晚,奥巴马称俄罗斯的建议是“潜在的积极进展”,可能为当前危机带来“重大突破”。奥巴马政府决定,将优先考虑使用外交手段解决叙利亚化学武器危机,并声称早已与普京商议过“化武换和平”计划。不仅如此,他还呼吁国会推迟对是否军事干预叙利亚议案进行投票表决,以便推进美国和俄罗斯等国政治解决叙利亚问题。美国国务卿克里10日表示,本计划在11日举行的美国国会关于批准向叙利亚动武决议的投票将推迟两星期举行。

另据俄罗斯媒体报道,俄罗斯已经向美国提交了如何处理叙利亚化学武器的方案,包括叙利亚加入公约、公布化武位置、允许观察员检查和确定销毁方式等四个步骤。拉夫罗夫与克里于12日至13日在日内瓦举行会晤,就将叙利亚化学武器置于国际监管之下的方案展开会谈,其中包括两国多名军事、武器和裁军专家就化学武器公开、转移以及销毁等细节进行的技术性磋商。

有专家指出,销毁化学武器的过程复杂、危险且昂贵,而叙利亚的化学武器太多,必须建立专门的设施,并且可能需要很多年才能销毁。把化学武器运往何处作为可能的存储点也是一大难题。国际禁止化学武器组织的专家特拉普认为:“唯一可行的解决方案是在叙利亚本国寻找一个中转站。”

此外,法国方面表示将向联合国提交一份决议草案。据悉,联合国安理会五大常任理事国的特使11日在纽约开会,就叙利亚问题进行会谈,各自阐述了对叙问题立场,但没有进行沟通与协商,也没有达成任何协议。

叙政府的化学武器来自哪?

自从叙利亚冲突爆发以来,阿萨德政权握有的化学武器成了外界关注的焦点。一些西方媒体称叙利亚拥有中东最大的化学武器库,最可能拥有的是沙林神经毒气、芥子毒气、氰化物等化学制剂,并且不缺乏投送化学武器的载具,很有可能会通过“飞毛腿”导弹搭载。法国《星期日报》此前报道称,情报显示,叙利亚化学武器库中包括1000多吨化学制剂,有些化学武器已经存放近30年。

去年7月,叙利亚外交部发言人马克迪希曾说,叙利亚的确拥有化学武器,警告将在遭遇外国势力武力打击的情况下动用,但不会针对平民。专家认为,小国、穷国无力承担研制核武器的资金和技术,但化学武器可以从很多非常渠道获得,甚至可以从国际市场上直接“买到”。那么,叙利亚的化学武器到底是怎么来的?

去年曾有欧洲和以色列媒体称,叙利亚在其中部城市霍姆斯附近秘密建造导弹工厂,伊朗为该项目提供资金,朝鲜则在建筑设备、导弹技术、生产流程、质量控制和废料回收等方面提供帮助。

而在7日晚,英国政府首次承认曾向两家公司发放化学品出口许可,允许它们在6年时间里向叙利亚出口可用于制造化学武器的氟化钠,但拒绝说出对叙出口氟化钠数量和出口企业名称。据英国《星期日邮报》8日报道,这些化学品出口许可从2004年7月开始发放,截止于2010年5月,意味着最后一批氟化钠的交付可能发生在叙利亚冲突升级之际。对此,英国前外交大臣里夫金德谴责英方贸然出口,明知氟化钠有“双重用途”,却在制定出口政策时没有相应限制,甚至出口到没有签署《禁止化学武器公约》的叙利亚。

据韩联社5日报道,美国防长哈格尔声称朝鲜拥有庞大化学武器库,而且朝鲜与叙利亚存在化学武器交易。韩国“先驱经济”网站推测称,美国政府强调叙利亚与朝鲜存在化学武器交易,很大程度上是为了获得国会对武力打击叙利亚的支持。此外,还有外媒诬称叙利亚政府的化学武器中有中国提供的,甚至谣传中国向反政府武装提供防空导弹击落了政府军的飞机,中国有关方面已经出面辟谣。

另据路透社9日消息,克里称:“阿萨德政权对叙利亚化学武器的管控十分严格。管控化学武器转移和使用的三个人是总统阿萨德、他的弟弟马希尔·阿萨德以及一名将军。”

真相不清 前途不明

叙利亚政府军和反对派曾互指对方动用化武。今年4月,叙利亚政府指责土耳其允许反对派通过其边境运送化学武器以进入叙利亚。8月底,一个专门进行深入分析和调查报道的美国独立网络媒体“MintPress”,派出记者深入化武惨剧的发生地进行走访,指出化武其实是由沙特阿拉伯情报总长班达尔亲王提供给一个与“基地”组织有联系的叙利亚反对派组织,但他们却意外引爆了化武,然后将惨剧的责任推给了阿萨德。

俄罗斯方面此前就表示是叙利亚反对派使用了化学毒气,而非叙利亚政府军。11日,俄罗斯方面证实已将叙利亚反对派使用化学武器的证明材料递交至联合国安理会。此外,俄罗斯外交部网站10日称,国际专家们在联合国人权理事会第24次会议上提供的有力证据表明,大马士革近郊化武事件受害者的照片与视频均系事先捏造。“今日俄罗斯”还援引多名消息人士的话称,叙反政府武装计划从阿萨德政权控制下的地区对以色列实施化武攻击,来为发起大规模外部挑衅制造借口。

另外,伊朗外交部发言人阿夫哈姆在当地时间9月10日称,伊朗对叙反政府武装支配的化学武器表示担忧,解除化武的尝试同样适用于叙反政府武装。

目前,叙利亚反对派发言人萨拉赫在华盛顿称,美国已经开始向叙反对派提供致命武器,并且美国确信反对派武装力量已经建成了行之有效的机制,令这些武器不会落入不法分子的手里。克里也承认,美国政府正在努力加大对叙反对派的支持力度,但他拒绝透露美国的军援究竟是什么装备。

美国媒体表示,奥巴马目前在叙利亚问题上的表态仍是“观望性的”。奥巴马公开表示,俄罗斯的提议是否具有可行性还“有待观察”,并且已经下令美军待命继续对阿萨德政权施压,一旦外交途径失败,将立即出动。克里日前曾表示,叙利亚免遭军事打击的条件是一周内将所有化学武器交由国际社会处理。

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