本报讯 （记者吴铎思）农民工工资与工程款分离，设立专门的工资账户，从银行单独出账，确保工资按时足额发放。今年3月，福建省宁德市开展创建无欠薪项目部试点，半年来，5个试点项目部没有一名农民工因工资问题投诉、上访。

公路、住建等行业的施工企业已成为拖欠工资的高发区。在这些欠薪案件中，由于施工单位管理不善、层层分包转包，分包单位或个人拖欠农民工工资的案件占96%。对此，宁德市从源头探索解决欠薪难题：将工资与工程款分离，工资单独列账，项目部每月将工资打入每名工人专用账户，工资不经过包工头；对劳动者实名管理，实行农民工入（退）场实名制、施工过程管理实名制、发放工资实名制；抓劳动者工资发放，施工企业要为每一位劳动者办理工资卡，工资直接由项目部委托银行代付，确保劳动者按时足额领取工资。

为推动落实，该市建立奖惩机制，对积极参加创建且成效明显、无欠薪的施工企业，优先推荐评先评优；施工企业如已预存工资保证金，经申请，可提前返还工资保证金。对不参加创建且存在欠薪问题的施工企业，列为重点监控对象，加大日常巡查力度。

建立企业自律机制。引导施工企业与农民工普遍签订劳动合同，建立劳动合同台账。指导施工企业建立和完善内部支付工资制度，督促施工企业健全农民工考勤记录和支付工资花名册等劳动用工台账。要求施工企业配备专职劳工管理人员，健全各项用工管理制度。发挥各级联席会议成员单位的作用，形成齐抓共管、标本兼治、综合治理施工企业拖欠克扣劳动者工资行为的联动防范机制。同时，建立快速处置机制，制定处置欠薪突发事件和群体性事件预案，公布举报欠薪投诉电话，对投诉欠薪举报实行首问责任制。

日前，宁德市人社局、住建局、交通局等5部门联合要求，从8月起，该市具备条件的新开工项目全面推行这一做法。恶意欠薪的企业，将被列入“黑名单”，不得参与宁德工程招投标和分包工程，3年内不得进入宁德市场。