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工人日报 2013年08月23日 星期一

美国:近一半议员是富豪

毕振山
《工人日报》(2013年08月23日 08版)

20日,美国媒体《国会山》报(The Hill)公布了2013年美国参众两院富豪议员排行榜。该榜单根据2012年国会议员申报的财产进行统计,来自加州的共和党众议员达雷尔·伊萨以3.55亿美元(约21.7亿元人民币)的总资产登上榜首。如此巨额财产招来美国总统奥巴马猛烈批评,也再一次让人对美国议员们的富有感到吃惊。

美国的财产申报制度由来已久。根据1978年颁布的《政府官员行为道德法》,包括总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须在任职前报告自己的财产状况,上任后还须按月申报,配偶和子女的财产也在申报之列。不过,住宅和汽车等不创造收入的资产不在申报范围之内,而且只需申报数字范围而不是具体数字。所以,议员们拥有的资产都要比公布的高。

实际上,议员们的富有早已不是新鲜事。2011年美国兴起“占领华尔街”运动,针对的就是“1%的人占有99%的财富”这一现象。大鳄云集的华尔街成为千夫所指,坐拥巨额财富的国会山议员们也不清白。当时美国媒体在对国会议员的财产进行调查后发现,总共535名参众议员中,有将近一半(250人)是百万富翁,而普通民众中百万富翁的比例只有1%。有57人的净资产高达900万美元以上,属于美国财产最多的“1%”。

最近几年,美国经济持续低迷,不断加大的贫富差距令民众不满。据《纽约时报》报道,从2004年至2010年,国会议员的平均净资产增加了15%,而全体美国人的平均净资产却缩水了8%。美国民众自然会质疑:议员们的财富是如何度过危机的?

国会议员的收入主要来自三个方面。一是经商赚来的,如伊萨,他早年开发汽车安保系统挣了不少钱。二是继承家族遗产或从配偶处获得,如美国现任国务卿克里,他的妻子特蕾莎从其前夫——美国著名的“番茄酱大王”约翰·海因茨那里继承了巨额财产,也让克里在前几年成为国会最有钱的人之一。第三,也是最让民众质疑的,就是从基金、股票、债券等多种投资中获得利润。在2008年金融风暴后,多数议员的投资都能够保值甚至增值,让人怀疑有些议员是否因其身份而接触了更多内部信息。另外,还有一些议员会支持有利于他们利益的税收法规并从中获益。

在经济困难的时刻,奥巴马也曾想动一动这些富豪。在“股神”巴菲特的提议下,奥巴马去年决定向百万富翁们增税,但这一计划在国会遭到阻挠。很显然,如果增税计划得以实施的话,受损的首先是国会的富翁们。这一计划最终搁浅。

这一次,奥巴马再次对富豪议员发怒,但他大概还是没办法。美国选举制的特色就是只有有钱人才能玩得起,财产申报可以在一定程度上防止议员腐败,但不能阻止有钱人进入国会。而且,奥巴马本人还得靠这些富豪支持,对那些支持过他的富豪们,他也得做出回报。前不久,奥巴马的长期支持者和重量级筹款人普里茨克就被奥巴马提名为商务部长。作为女企业家,普利茨克拥有高达18.5亿美元的个人资产。而刚刚被奥巴马提名为驻日大使的美国已故总统肯尼迪的女儿卡罗琳,据估计她的财产可能多达5亿美元。只有有钱人才有政治前途,这是美国政治的现实。

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