【国际随笔】鲁哈尼的挑战刚开始
4日下午,伊朗新总统鲁哈尼在德黑兰宣誓就职,50多个国家元首、政府首脑或高级代表参加了就职典礼。这是1979年伊斯兰革命后,伊朗首次邀请外宾出席新总统就职典礼。此前一天,鲁哈尼得到最高领袖哈梅内伊的委任书,成为伊朗第十一届总统。
现年64岁的鲁哈尼,曾在2003年至2005年出任伊朗首席核谈判代表,并与英、法、德三国就暂停铀浓缩达成协议。他在竞选时承诺,如当选总统将力挽伊朗经济,组建一个“充满智慧和希望”的政府,与国际社会建立“建设性互动”,与美国修复关系。他的承诺和他的经历,让伊朗民众和国际社会看到了一些不同,使得他最终高票当选。但分析人士认为,为兑现竞选承诺,鲁哈尼必须跨过三道难关,即应对经济制裁、缓和与西方紧张关系和打破核谈僵局。因此,对鲁哈尼来说,欢庆胜利的时刻已经结束,而挑战刚刚开始。
鲁哈尼从前任手中接过的,是一个经济、外交均处于低谷的伊朗。特别是经济不景气,民生问题突出,通货膨胀和青年失业率居高不下。很多民众希望鲁哈尼在当选后能切实改善经济,提高生活水平。有很多普通伊朗人对媒体记者表示:“相对于核弹,伊朗老百姓更关心手中的面包和能否拥有一份稳定的工作。”现实是,要解决民生问题,就要解除西方的制裁。
当初鲁哈尼刚当选时,西方虽然表示欢迎,但制裁却没有放松,甚至还变本加厉。美国白宫发言人卡尼在鲁哈尼宣誓就职后发表声明,称美国希望鲁哈尼顺应选民意愿,带领伊朗民众过上更好的生活。可就在鲁哈尼总统上任前几天的7月31日,美国国会众议院投票通过了一项针对伊朗的新提案。根据这项提案,为了防止伊朗获得核武器,美国将采取措施对伊朗石油业以及汽车工业和采矿业等产业施加更为严厉的制裁。如果这一议案最终签署生效,一年之内伊朗每日石油出口量将下降100万桶,这对伊朗经济可说是雪上加霜。据悉,美国参议院计划在9月伊朗核问题谈判前通过一项针对伊朗的新制裁提案。外界认为,这是美国对伊朗发出的强烈信号。
有众多外国政要出席了鲁哈尼总统的就职宣誓仪式,尤其是曾经担任欧盟负责外交与安全政策的高级代表索拉纳的出现,被认为是表明了新总统在改善外交环境方面所释放的积极信号。索拉纳在接受采访时曾说:“鲁哈尼是一位有远见的政治家,与他谈判将可能达成一致。他有能力维护本国利益,但他也知道谈判是一个需要权衡双方利益的过程。”然而,伊朗缓和与西方国家的关系,也不是嘴上说说那么简单。多年的敌对,文化的差异,价值观的不同,各种错综复杂的利益诉求,都是横亘在伊朗和西方国家特别是美国之间的鸿沟。
而目前伊朗和西方国家之间最大的问题是核危机。鲁哈尼在就职时承诺将奉行与国际社会的和解政策,以解决核危机,而且表示将采取更加透明的政策。但伊朗核危机自2003年以来,已经10年了,要解决谈何容易。鲁哈尼呼吁西方与伊朗平等对话,放弃制裁施压。而美国国会议员却希望通过更严厉制裁来迫使伊朗尽早回到谈判桌前。如何在维护伊朗核权利的同时,尽量缓解西方国家安全的顾虑,避免局势的升级,是鲁哈尼需要慎重考虑的问题。
还有一个现实问题是,鲁哈尼虽是总统,但伊朗最高领导人却是精神领袖。在重大外交内政问题上,鲁哈尼有多大的决定权也是个问题。



×