政府动作频频

7月22日，取得参院选举胜利的自民党和公明党在东京举行会谈，表示将继续推行联合执政政策，并确定8月2日召开临时国会，选出参院正副议长，会期为6天，到7日结束。据报道，安倍内阁拟对日本国会进行大规模改革。

日本首相安倍晋三在21日晚宣布胜选后，表示“现在仍有必要将关于宪法的讨论深入化扩大化”，希望能通过国民投票的方式，来最终确定是否修改宪法。22日，安倍继续表示将“稳步推动修宪”，自民党干事长石破茂称打算在日本各地召集对话集会，以争取民众理解自民党的宪法修正案草案，并就草案明确提出把自卫队名称改为“国防军”、“防卫军”。

安倍在8月15日日本战败日参拜靖国神社一事上，表示“对为国捐躯的人士表达敬意、祈福是理所当然的。但是，这件事有可能会涉及到外交问题。我在这里不想说我自己是否会去靖国神社，但是希望各位内阁成员能在自己的信念中作出判断”。

经济上，安倍22日呼吁日本国民重拾自信，并誓言专注于重振日本经济，欲重现昔日辉煌。23日，日本政府发布了7月例行经济报告，认为日本目前的经济状况为“稳步好转，可以看到自主回升的迹象”，通货紧缩“正在缓和”。日本连续三个月上调经济评估。此外，经过2年8个月之后，日本于23日在马来西亚东部城市亚庇正式加入第十八轮跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判大会，成为TPP第12个成员国。

外交上，安倍仍多次呼吁“希望日中尽快举行外交会谈或首脑会谈”，希望与中国方面共同努力，克服两国间难题，同时又称“为会谈设置条件是不可理解的”。从25日起，他将对马来西亚、新加坡和菲律宾三国进行为期3天的访问，同时还将与出访新加坡的美国副总统拜登会谈。

日本内阁官房长官菅义伟22日晚在NHK节目中表示，中日两国就改善关系的沟通已有成效，感觉已经可以逐渐上升到高层次。但他在24日的记者会上又声称，日方将继续对在钓鱼岛附近航行的4艘中国海警局船只实施警戒监视，强调“中央政府相关省厅正在合作，努力收集信息”。

另据日本媒体报道，6月末刚上任的日本外务次官齐木昭隆将于本月访问中国，同中国外交部副部长张业遂举行会谈，目前双方政府正在调整日程，是自去年9月以来中日两国首次举行副部长级别正式会谈。

民众 “ 惴惴不安 ”

参院选举大胜之后，安倍内阁充满信心，自认为“得到了国民的信任”，但其支持率不增反降，令不少政府人士困惑。据日本共同社舆论最新调查结果显示，安倍内阁支持率为56.2%，比6月上次调查时的68%大减11.8个百分点。其中，“没有特定支持对象”的人群中支持安倍内阁者所占比例为29.2%，比上次调查时的48%大幅下降。

日本媒体分析称，这是因为日本民众感受不到“安倍经济学”的效果，并对自民党“胜过头”心存戒备。自民党干事长石破茂向媒体表示：“选民可能认为自民党获得过多议席。我们必须谦虚接受这个数字并继续努力。”事实上，此次参院选举全国投票率仅为52.61%，位居历史倒数第三，显示出安倍内阁并未得到民众的足够认可。

此外，据日本《读卖新闻》7月22日～23日实施的一项日本全国舆论调查显示，有46%的受访民众支持日本首相安倍晋三参拜靖国神社，而反对者仅为36%；有42%的人支持安倍内阁修改1993年以前内阁官房长官河野洋平名义发表的承认日军从军慰安妇问题的“河野谈话”，反对修改的比例为35%。

对于在此次选举遭遇惨败的日本民主党来说，席位从选前的44席，跌落到17席，创下历史最少席位，目前的确是个糟糕的时刻，遭到来自党内外的巨大压力，被批已成“毫无干劲”政党。

民主党干事长细野豪志表示将在8月底引咎辞职，说“我想和代表谈谈，希望能够得出结论”。22日民主党代表海江田万里与党干部进行协商，希望改进党执行部的体制。据悉，海江田万里将继续担任民主党代表，并且有意挽留决意辞职的细野豪志，但未得到细野的回应。还有日本民主党地方干部称不止干事长一人该辞职。舆论预计，细野的辞职将对民主党的重振之路造成重创，重振旗鼓是民主党的当务之急。

此外，前首相、民主党前党首菅直人由于在选举中没有按照党内要求，支持特定候选人，受到“劝告离党”的处分。同样作为前首相和民主党党首的鸠山由纪夫也有可能会因其6月关于钓鱼岛问题的言论受到党内除名的事后处分。对此，分析人士认为这两项处分都是民主党企图推卸责任和转移压力的表现，并称若其今后在在野党中无法发挥领导力，将不能排除自身发生分裂的可能。

除民主党外，日本维新会、大家党等在野党纷纷为支持率停滞不前而大为烦恼，开始出现内部矛盾公开化的混乱局面。

“ 强硬 ” 能否延续

参院选举之后，有分析称这意味着安倍政权将进入一个长达3年相对稳定的执政期，为内阁今后制定的法案在众参两院顺利通过铺平了道路。据悉，现任日本众院议员的任期将于2016年底结束，下一次参院选举将是当年的夏季，而安倍作为自民党总裁将持续至2015年9月。

就目前看来，安倍依旧延续了一直以来在历史领土、外交关系等方面的强硬姿态，各国媒体都在关注其下一步。他的强硬之路能否一走到底，政府又是否能保持稳定？

在对外关系上，安倍口口声声说中日关系至关重要，但是却没有明确的真正努力，只有一再危及与邻国关系的行为。有分析称，所谓“价值观外交”、否认历史、加紧排兵布阵、力求修宪扩军等动作可谓展现了安倍内阁的“表里不一、言而无信”。

在靖国神社问题上，虽然与安倍联合执政的日本公明党党首山口那津男多次公开表达了安倍应避免参拜的看法，但安倍继续含糊其辞，允许其他内阁大臣参拜，甚至可能亲自向靖国神社供奉祭品。不仅如此，针对美国加利福尼亚州格兰代尔市计划7月底举行随军慰安妇碑揭幕仪式一事，日本方面还在24日表示不满。

对此，媒体普遍担忧安倍是否已决心在强硬的道路上一走到底。有分析指出，目前日本政坛已经不存在能够对安倍为代表的右翼强硬派产生实际影响和限制的正能量，但美国政府的反应和日本国内的反战呼声将对其进行限制。

韩、美等主要媒体都纷纷表示了对日本“民族主义”、“军事复活”的强烈关注，要求日本在右倾化方面上“谨言慎行”，分析家们也都在劝告安倍“不要将巨浪在东亚掀起”。美国《华尔街日报》说，好不容易赢得3年政治稳定期的安倍最需要的是让日本经济更快增长，而非与中国打仗。与邻国关系继续降温、陷入外交孤立状态，对日本“有百害而无一利”。安倍要想继续强硬也不是件易事，他必须顾及选民的需求。

因此，内心极度渴望修改日本和平宪法的安倍，在遭到国内不少反对和联合执政党不支持、自民党及支持修宪的在野党尚未形成参院三分之二多数的情况下，也只能表示“稳步推进”。日本专家称安倍政权没有余力将修宪放在首位，美国也有专家称“如果安倍优先修宪，市场信心将彻底崩溃”。

在欧亚集团总裁伊恩·布雷默和前美国中央情报局局长戴维·彼得雷乌斯联合为英国《金融时报》撰稿的《安倍应努力改善日中关系》一文中，提到安倍必须抵御“采取更强硬的外交政策”以提高支持率的诱惑，称与中国改善关系对日本经济以及安倍的改革步伐很关键。

安倍本人在获选后，试图以表态优先发展经济打消外界对他可能把重心转向右翼政治议程的疑虑。毕竟，对于安倍来说，经济表现乃是其执政根基，民众寄希望于“安倍经济学”的可持续性。提高消费税、TPP谈判、社会保障制度改革、长期结构性改革等，都是安倍必须面对的课题。分析指出，如果今秋之前安倍在大政方针上站不稳脚跟，日本民众的失望将一举变为不满，从而导致政府凝聚力下降。