本报讯 （记者吴雪君）日前，海南省人大常委会一份关于海南五保供养情况的专题调研结果显示，目前海南五保集中供养率仅7%，远低于33%的全国水平。滞后的敬老院管理和供养制度严重困扰该省五保供养的推进。

调研显示，五保供养机构建设规模小、设施不完善及五保老人的传统观念，是导致该省集中供养率低的主要原因之一。该省集中供养机构中不到40张床位的有175所，占到全省敬老院总数八成以上。这些供养服务机构多建设于上世纪80年代，普遍老旧。另外，部分黎族、苗族、回族等少数民族群众，受传统观念影响，大多不愿到供养服务机构生活，这也在一定程度上降低了集中供养比例。

据统计，截至今年3月，海南省共有农村五保供养服务机构210所，五保供养对象3.35万人，占全省农业人口的0.63%。面对这一数量并不少的群体，真正有能力提供五保管理服务的管理人员却十分匮乏。该省现有五保管理工作人员仅344名，高中以下文化程度的336名，占到了总数的98%，文化程度普遍不高。同时，这部分人员中大量都未享受到相关待遇，严重影响了工作积极性，使敬老院整体管理水平滞后。

此外，由于该省一直没有出台有关五保供养的实施办法，致使该省在农村五保供养管理的监控上一直处于缺位状态。