问：您曾提到积分入户是过渡性安排，积分入户目的是什么？目前面临哪些难点？

答：积分入户是户籍完全放开前的一个过渡性安排。当初设计这个制度有两个目的：一是对城市流动人员实行规范化管理，有序解决流动人员入户问题。二是实现政策引导，引导流动人员提高自身素质，融入城市现代生活。

面临的难点与城市和我国经济发展密切相关，假如公办学校学位已经很多，住房也解决了，财政解决任何人的低保也没问题，那它当然可以放开，但如果它还是存在资源短缺，积分制形式是有必要存在的。

问：目前广东省尤其广州市在户改进程中处于什么样的阶段？还面临哪些阻力？

答：广东省和广州市户籍改革在全国走得比较快，目前全国还没有哪个省或哪个城市户籍政策是向省外流动人口开放的，只有广东的积分制向省外流动人口开放。

阻力主要有三方面：一个是经济的发展；二是土地制度改革；三是全国城市化发展速度，只有全国其他城市与广州发展越来越接近，广州才能更大步往前迈。假如其他城市基本公共服务问题解决的进程和步伐跟广州差距很大，广州很难独自一马当先完全解决，也很难完全开放户籍。

积分入户政策应更具普惠性

户改研究专家、户口网创始人余梁

问：有消息称明年广州将对积分入户政策调整，您认为应如何改善这一制度？

答：建议有三。第一，政策本身应综合考虑申请面的普及性，不要设置太高限制门槛，应有普惠性。第二，申请程序要真正方便申请人，今年新增网上申请程序，但并没有降低申请人员工作量，反而增加了程序。有了政策应在执行上替民众着想。第三，信息应更透明。今年政策6月28日才公布，此前政府部门跟公众并没有实现很好沟通。现在政策公布显得突兀，且申请时间为7月15日到8月31日，短短一个多月，时间仓促。希望未来政府部门加强与公众的互动沟通。