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工人日报 2013年07月17日 星期一

发泡餐具解禁后为何质疑不断

孙喜保
《工人日报》(2013年07月17日 07版)

曾被称为“白色污染”的发泡餐具经过国家发改委审批,已于今年5月1日正式解禁。但是围绕着发泡餐具标准、安全、环保等问题依然争议不断。近日,上海律师严义明表示,其于3月26日向发改委申请公开发泡餐具解禁政府决策的过程及信息依据,三个月后,已经得到了发改委的回复,但他认为这个回复含糊不清。

这让发泡餐具再次进入人们的视野。到底发泡餐具环不环保?解禁后还存在什么问题?如何更好、更安全发挥其作用?

有专家指出,发泡餐具只要使用科学得当,在安全方面并不会引起危害。根据发改委提供的信息,发泡餐具材料本身并不存在安全问题,并出示了一份中国疾控中心的检测报告。而且从近几年的情况来看,所有的一次性餐具基本没有回收,主要纳入了生活垃圾进行处理,一般用于垃圾发电或进行填埋处理。由此看来,一次性发泡餐具也不会造成社会所担心的大范围“白色污染”。

实际上发泡塑料餐具一个最大的优点是价格便宜,使用方便,一个合格的发泡餐盒成本仅几分钱。

既然安全、环保,又价格便宜,发泡餐具为何还遭到了一些反对呢?

据了解,回收利用系统不健全、行业标准不完善,以及其背后的多头管理,成为许多反对者的主要理由。

据了解,目前,我国的发泡餐具并没有形成完整的回收利用系统。对于这种低价值的产品,在回收方面,一般需要政府部门的补贴,这样才能促使商家愿意从事这种回收工作。但实际情况是,在这方面投入还远远不够。

而且,发泡餐具本身回收又有其难处,该产品以聚苯乙烯树脂为原料,生产过程中使用丁烷发泡剂,经发泡,使发泡餐盒本身具有体积大、重量轻的特性,导致发泡餐盒的运输及仓储成本高。比如一个载重3吨的130货车只能装载200多公斤发泡餐盒,占用空间大却没有利润。而且使用后的发泡餐盒油污吸附大,极难清洗,且清洗后的油污废水难处理,易造成污染。这都为回收带来了困难。

从生产环节来看,整个发泡餐具行业的准入标准目前并不完善。据了解,在此次解禁之前,我国的发泡餐具已经禁用了14年。突然解禁之后,相应的生产标准等并没有及时制定出来,让整个行业处于标准真空阶段。这导致一些生产厂家,在生产发泡餐具的时候,经常使用一些价格低廉的原料,在一些发泡餐具工厂,生产原料中竟然包含废料和再生料,存在食品安全隐患。

有数据显示,全国目前至少还有100到200家发泡餐盒企业,年产量为140亿只左右。甚至有业内人士爆料,目前只有5%的企业生产的发泡餐具合格。发泡餐具在违规生产中,产生了许多安全问题。

但是有关发泡餐具问题背后隐藏的却是多个部门、多头管理的弊端,比如标准制定属于国标委、行业准入隶属于工信部、回收利用则归属商务部、乱丢乱弃则由环保部负责。多头管理则导致管理失序。

作为一种价格低廉、方便简单的产品,发泡餐具本来可以发挥很好的作用,既能节约社会成本,也方便了消费者。但正是由于标准、监管等各方面的因素,导致这一产品无法得到更好的推广。

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