大庆的张先生是位环保主义者，这些年家里积攒了不少废旧电器，占据了很多空间。妻子曾多次劝他把能换钱的废旧电器卖了，可他就是不同意，认为那些收废品的人会将值钱的部件拆下来，将废旧的部件扔掉，给环境造成污染。但他同时也忧虑：现在连个正规电子垃圾回收的机构都没有，那些废旧电器到底该如何安放？

2009年5月，国家出台了电器以旧换新政策，不仅扩大了百姓的消费需求，也给废旧电器找到了出路。可令人遗憾的是，这一新政今年却没有再延续下去。

那么，大量的电子垃圾，如今又都流向了何处？

污染隐患令人忧

今年春天，大庆的李大爷开了一小块荒地，种了些蔬菜。可是，一个多月过去了，茄子、辣椒和黄瓜却只开花不结果。

李大爷感到纳闷：这是一块小垃圾场，土质应该还不错。其实，李大爷完全想错了。有些垃圾非但不能当肥料，而且还有毒害。

李大爷的邻居告诉他：“这里曾经填埋过很多垃圾，其中有一些废旧电池，也许就是这些东西作的怪吧。”听罢，李大爷才恍然大悟。他用锄头将土层刨开后，果真刨出不少腐烂了的电池。

据大庆一居民区的清洁工说：“每天都能从垃圾箱中清除到电池之类的废旧电子垃圾，之后，它们被拉到垃圾填埋场填埋，对土质、地下水都会造成污染。”

如今，电子垃圾污染毫不逊色于化工污染。据有关部门统计，中国每年有1500万台左右的彩电、空调等大家电报废，另有上千万部手机被淘汰。电子垃圾将以年增长5％至8％的速度上升，并将很快攀升到10％以上。

那么，这些电子垃圾又都流向了哪里？调查发现，绝大多数人选择把废旧电器卖给二手市场和个体废品收购站。但是，最后它们又都流向了不该去的地方。

专家称，把废旧手机电池作为普通垃圾扔掉，危害相当大。有资料表明，一粒纽扣电池可污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量；一节电池烂在地里，能使一平方米土地失去利用价值；一块手机电池含有的镉，可污染三个标准游泳池的水。

目前，我国的大部分废旧电池混入生活垃圾被一并埋入地下，久而久之，经过转化使电池腐烂，重金属渗漏出来，既会污染地下水体，又会污染土壤，最终通过各种途径进入到人的食物链——生物从环境中摄取的重金属经过食物链的生物放大作用，逐级在较高级的生物中成千上万倍地富集，然后经过食物链进入人的身体，在某些器官中积蓄造成慢性中毒。上世纪５０年代发生在日本的水俣病，就是汞中毒的典型案例。

电子垃圾，是继工业时代化工、冶金、造纸、印染等废弃物污染后又一新的环境杀手。电子产品中含有大量的铅、铬、水银、溴化阻燃剂等有毒有害物质。被国家列入危险废物名录的大概有46类上千个品种，而电视、电脑、手机、音响等常用电子产品，就含有大量的这些有毒有害物质。

事实上，如今电子垃圾造成的危害，在我国一些地方已经显现，出现了癌症等疾病的高发，必须引起高度的关注和警惕。

全身其实都是宝

“电子垃圾，并非都是无用的东西，里面也有‘黄金’。”大庆一位电子垃圾回收商说：“我专门收购废旧电视机、手机等‘身藏财富’的电子垃圾，每年都能从中淘得一些‘金子’。”

谈起收获，他显得很高兴，对未来也有很多憧憬：“将来再多雇几个小工，多收购些电子垃圾，让收入翻它一个跟斗！”

显然，他对干这一行当还是很满意的。据调查，在我国东北地区，从事电子垃圾拆卸的人并不多，且多数都是小打小闹。虽然有利可图，但是他们也担忧：“无用的电子垃圾没有‘消化’之地，随便扔掉会造成环境污染，一旦出了问题要被追责。”可为了利益，他们又舍不得放下这块肥肉。

有专家称，“电子垃圾”全身是宝，含有许多有色金属、黑色金属、塑料、橡胶、玻璃等可供回收的再生资源，一些废旧电子产品还含有金、银、铜、锡、铬、铂、钯等贵金属。

以拆解手机为例，一部手机可以拆解出多种构件，若把手机电池回收积攒一吨，就可以提炼出200克黄金。而每吨普通金矿石，也只能提炼出两克黄金。

这就是电子垃圾的“魅力”。因此，在我国南方早就出现了专业电子垃圾“淘金人”。据称，在发达国家，电子垃圾的再利用率只能达到8％左右，而广东汕头贵屿镇的“淘金者”，依靠传统手工技术能让电子垃圾的利用率达到90％以上。尤其是印刷电路板元器件，甚至能100％地被回收利用。

无疑，这也就是我国电子垃圾走向“新生”的希望。国家有关部门就在考虑利用贵屿镇多年从事废旧电子电器拆解业积累的优势，化堵为疏，将其培育成电子电器拆解示范工程和产业化基地，为我国电子垃圾回收利用业发展探索道路。

“贵屿经验”值得推广和思考。贵屿镇的废旧电子电器拆解业兴起于上世纪90年代初，目前全镇从事废旧拆解加工业的有20个村300家民营企业，全镇从事废旧电子电器拆解业人员达3万多人，占全镇劳动力一半以上，废旧回收加工行业每年创产值6亿多元。

据统计，被称为“电子垃圾终点站”的贵屿镇，每年拆解的废旧电子电器达55万吨，从废旧电子电器产品拆解出来的各种塑料达13.8万吨，约占25％；铁、铜、铝、锡等五金25.8万吨，约占47％；贵金属6.7吨，其中金5吨、银1吨、钯0.7吨。

然而，在给贵屿镇居民带来丰厚利润的同时，电子拆解行业不可避免地导致了环境的严重污染。可见，专业化处理才是真正的出路。

洋垃圾猖狂入侵

有消息称，世界生产的大约70%的电子产品，最终变成垃圾并流向中国，中国已经成为世界最大的电子“垃圾场”。

那么，为何电子洋垃圾对中国情有独钟？原因在于，一些发达国家为减少本国环境污染，节约处置成本等，将其国内产生的无法利用或利用过程中会对环境造成危害的废物，以再生资源的名义向发展中国家倾倒。

据称，境外百余美元一吨的“洋垃圾”，走私入境后，进行简单分拣加工，可产生10倍甚至更高利润。正是这样的诱惑，让钟情“洋垃圾”的一些中国商人更加大胆。

今年3月，湖北黄石海关就查获了一批从巴基斯坦卡拉奇港口运往我国的废弃电子元器件焚烧物。据称，除能从中提炼出3.3%的铜外，其余96.7%均为有害固体。

截至目前，我国已截获多起电子洋垃圾走私案。但是，依然还有大量的漏网之鱼。有消息称，自2000年至2011年，中国从美国进口的垃圾废品交易额，从最初的7.4亿美元飙升到115.4亿美元，2011年占中国从美国进口贸易总额的11.1%，仅次于农作物、电子产品、化学品和运输设备。仅以美国为例，向中国输入“洋垃圾”就10年翻了4番。据英国《每日邮报》报道，英国每年有上百万吨“洋垃圾”转运到中国。

更让人瞪目的是，目前国内已有成千上万家垃圾处理公司进口洋垃圾，这些废弃的电子制品垃圾在中国大有市场。而对于发达国家来说，这确实是一笔十分划算的买卖——省下了垃圾处理费用不说，还能用垃圾赚回一笔钱，而且把环境污染也“赶”出了自己的国门。

突破困境有途径

近来，全国各地频频曝出电子垃圾污染事件，这不能不令人担忧。那么，电子垃圾的出路到底在哪里？

去年以来，国家陆续出台相关新政，实施了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》及《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，商务部出台了《旧电器电子产品流通管理办法》。

但是，这些措施的实际效果并不理想，众多商家还是按照原有的行规操作：大多数二手电器商铺的产品，来源并不是自己独立回收，而是从二手回收市场采购大量旧家电进行翻修，而这些二手回收市场旧货的来源则是五花八门。之所以会这样，是因为我国目前规范废旧电子产品再生利用产业的法律法规尚不健全，现有的一些法律法规不系统、不配套，绝大部分电子垃圾被游走于大街小巷的小商贩收走，经过拆解分类后卖给一些没有资质的“地下工厂”，对未来的环境治理留下了巨大隐患。

如何消除这一隐患，有专家称，只有尽快规范和促进我国电子产品的回收处理，及早完成立法工作。比如，吸收国外相关法律法规的成功做法，结合国内电子产业的实际和回收处理现状，从行业规范、执行标准、责任明确等方面，引导废旧电子产品回收处理走上产业化道路。

再者，制定配套的回收行业标准，使行业资质认定、回收率达标、有毒有害物质检测、废弃物无害化处理都有相应的指标，让政府管理部门、行政执法部门有行业管理依据，从技术上防止不具备资质的单位进入回收处理行业，保证回收处理行业的市场化、专业化程度。

还有专家称，除拆解处理企业外，销售企业也应该加入回收大军。销售企业的网店遍布全国各地，进行家电回收有其得天独厚的优势，但必须要有相关制度对其进行规范和约束。

对于垃圾回收散户，政府部门可考虑将具备一定生产能力、技术领先、环境污染少的纳入扶持和试点范围，接受政府部门的业务指导，充分发挥其灵活机动的特点，走出一条适合我国国情的循环经济发展之路。

漫画：赵春青

链 接

★美国　早在２０世纪９０年代初，美国就对废旧家电的处理制定了一些强制性的条例。同时，通过干预各级政府的购买行为，确保有再生成分的产品在政府采购中占据优先地位，以此推动包括废旧家电在内的废弃物的回收利用。

如新泽西州和宾夕法尼亚州，通过征收填埋和焚烧税来促进有关企业回收利用废弃物。收取填埋和焚烧税使本来最便宜的垃圾处理途径的价格趋于上涨，从而大大增加了废旧家电回收利用的吸引力。马萨诸塞州则禁止私人向填埋场或焚烧炉扔弃电脑显示器、电视机和其他电子产品。

计算机生产商、地方政府和环保人士三方达成一项原则性协议，尝试建立覆盖全美的废旧计算机回收网络。该协议要求在每台个人计算机零售价中增加25美元~30美元，用于资助计算机回收项目。

★德国　“减少污染，节约能源”——这是德国回收利用旧电器的指导思想。

德国负责回收旧电器的机构都是各市区直属的市政企业。政府通过各种途径为废旧电器的回收提供方便，保障废旧电器的回收途径通畅。此外，德国环保政策中最重要的“谁污染谁负责”原则也是治理电子垃圾的重要原则。根据这一原则，制造商对治理电子垃圾负有主要责任，另外进口商、消费者也负有相应的责任。

★日本　日本制定了《家用电器回收法》，并从２００１年４月１日开始实施。根据这项法律，家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务。家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务。消费者也有承担家电处理、再利用的部分义务。

日本注重在电子产品的生产源头进行污染与控制。比如著名的NEC公司，每年要制订环境管理计划，包括产品性能的改进、产品易循环利用的设计计划，开展循环再生利用技术的研究，设立回收点等。该公司设立了生态管理委员会和专门的车间，负责生产过程垃圾的减少和垃圾的分类、回收和再生利用的研究与运行。

★法国　法国于２００５年８月启用全国性的电子垃圾回收办法。电子垃圾回收遵循“谁生产、谁销售、谁使用，谁就负担相关环保费用”的权利与义务对等原则。根据该法令，自２００５年８月１３日起，从电脑、电视、冰箱、洗衣机到电话和电吹风机，所有新出厂的电器都将印有小垃圾桶标志，表示其生命完结之后可以回收再利用。电子产品生产商将作为回收主力，承担其产品未来的回收及循环再利用费用。