“网上信访”,新的表达渠道
7月1日,国家信访局门户网站的网上投诉将全面放开。国家信访局局长舒晓琴此前强调,要认真办理网上信访诉求、意见和建议,做到“事事有着落、件件有回音”,以更好、更快、更多地解决老百姓的合理诉求,缓解信访群众的情绪,以实际行动取信于民。
应该说,信访是每一个公民依法享有的权利,有些信访是大事,有些信访看上去未必是大事,但从信访者的心理来说,信访无小事,自己的利益诉求在下一级部门未得到解决,有一种向上求解的念头。而网上信访让信访者足不出户即可表达利益诉求、查看办理过程,这一举措在很大程度上是以信息化方式完善信访工作体系、重整信访工作格局,体现信访制度的创新。
社会转型期也是矛盾高发期。从征地拆迁到司法不公,从政府部门不作为到基层干部滥权,几乎所有矛盾都会成为老百姓信访的理由。当信访工作脱离了群众,其结果就是堵塞了群众正常的利益表达渠道,阻断了政府部门与人民群众的沟通桥梁。现在一些人将信访当做维权方法,在客观上给各级信访部门造成了巨大压力,而开展网上信访正是制度化提高效率的一种探索。它既是提高信访工作效率,创新社会管理的一种积极实践,也能为信访群众提供一种新的表达诉求的渠道。
身处网络时代,信息化的每一次进步,都体现为对时空限制的超越。对老百姓来说,网上信访,用鼠标和键盘即可实现下情上达,信访成本因之降低;对政府而言,网络平台打造阳光信访,办理过程可查询、可跟踪、可督办、可评价,置于老百姓的监督之下,行政效率必然提高。国家信访局网站开通网上信访之后,可以肯定地说,网上信访的数量要比实际信访更多,处理起来工作量也更大,政府的信访任务不是轻了,而是更加重了。
“网上信访”是一件利国利民的好事,好事要办好是大有文章可做的。一方面,要充分体现快捷的特点,更加注意倾听,积极帮助处理和解决问题。从一些地方传统信访现实看,不同程度地存在着节奏慢效率低的问题,“网上信访”要提升效能,还需制度建设来凝聚政府公信力,以接访后的落地为最大看点。网上信访善于倾听是前提,但不是目的,最终还要帮助群众解决问题。防止出现网上接访从虚拟中来,到虚无中去的怪圈,才能让群众在信访中感受政府开通“网上信访”的真诚。
“网上信访”成为群众诉求的新通道,并不影响传统的群众直接到政府部门信访等反映情况的形式。“网上信访”处理好了,可以减少群众直接到政府部门信访,既方便群众又减轻部门工作压力,进而增强政府的公信力。如何综合运用加减法,既是对政府信访工作的重要检验,也是维护群众利益,增强政府公信力的前提。



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