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工人日报 2013年07月04日 星期一

根据规定,民房最高不能超过5层,但在部分城中村,7层已属平常,超过10层的也不少

南宁城中村不断上演“楼加加”

“长高”的民房背后,既有无地可种的农民为了生存的无奈,又有唯利是图的商人违法建设超高建筑的贪婪

《工人日报》(2013年07月04日 07版)

万秀村中正在拆除的两违建筑。韦增乐 摄

本报讯(记者庞慧敏 实习生韦增乐 黎敏)走在广西南宁街头,不断“长高”的城中村民房颇引人注目。根据南宁市相关规定,民房最高不能超过5层,但在部分城中村,7层已属平常,超过10层的也不少。

万秀村是南宁市最大的城中村,也是违法建筑的“重灾区”。这里密密麻麻的民房或新或旧,有的红砖裸露,有的考究地贴上瓷砖,但墙上几乎都有和租房相关的信息。

“您是万秀村村民吗?”

“万秀村村民还用干这种活计?”伴着苦笑,一位驾着载客三轮车的中年女司机如此反问记者,“万秀人吃房租都够了。”

位于南宁繁华老街区的万秀村,因为交通便利拥入了大量外来务工人员,真正土生土长的万秀人只有5000多,而流动人口高达七八万人。“海量”的外来人口成为万秀人的租客,租客们通常给万秀人贴上“吃房租”、“打牌”、“打麻将”的标签。

29岁的韦先生,就凭着家里自建的7层楼,月入租金1万多元。但他没有和左邻右舍一样,在收租之余打牌消磨时光,“年轻人还是要出去打工的,靠房租会坐吃山空。”

“在万秀村,四层及四层以下的建筑已经很少了。超过五层的建筑已经达到九成,七层以上建筑超过七成,但是有完整报建手续的不到10%。”万秀村村委会主管“两违”工作的副主任林喜说,“巴掌大的地却要面临繁杂的报建手续,村民耗不起便不了了之了。”

林喜解释道,早在1972年之前,万秀村拥有7600多亩土地,包括鱼塘。随着城市的发展,万秀村的集体土地不断被征用于建厂、修公路,如今已不足1000亩,昔日耕地的农民再也无地可种。“为了生存,只好向天空发展了。”不少村民如此解释加高的原因。

村里一些超过7层的高楼,多半是有钱的商人出资与村民合建的,一方出资一方出地,建好后出售牟利。“现在村里很多人反感这样的苗头,那是给万秀村抹黑。”林喜指的就是那些超高的“合资楼”。

“海量”的外来人口不但给万秀带来可观的房屋租金,也带来了卫生、治安、消防等诸多问题。

针对城中村里不断上演的“楼加加”现象,南宁市城市管理局依法清理整治违法用地违法建设领导小组办公室工作人员告诉记者,当前“两违”工作推进的总原则是“尊重历史,疏堵结合,控制新发,拆除旧有”,争取在今年9月底之前做好“两违”历史存量统计。“尊重历史是为了区别对待。一旦查出是纯粹加高牟利,必将严厉打击,但如果确实是人口发展的实际需要,也会制定相关政策。”

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