【新闻综述】欧盟重启土耳其入盟谈判
国内“乱局”致土耳其入盟进程仍将“路漫漫”
当地时间6月25日,负责欧盟扩大事务的欧盟总务理事会在卢森堡作出决议,原则同意重启停滞3年的土耳其入盟谈判,但未设定具体谈判时间表。重启与土耳其的入盟谈判是此次欧盟27国外长会议的焦点议题之一,土耳其国内“乱局”和欧洲国家的不满令外界猜测土耳其入盟进程将受到影响。
据悉,土耳其1999年成为欧盟候选成员国,欧盟与土耳其的入盟谈判于2005年启动。申请加入欧盟的国家必须符合35章欧盟规则,其中,“第22章”有关“地区政治和结构关系协调”的谈判按原计划应于6月26日在布鲁塞尔启动。欧盟此次决议推迟了土耳其入盟谈判进程,被视为一个依从德国立场的折衷方案。
一方面,此举被视为暂时缓和了土耳其和德国间的冲突,以及与欧盟的关系。
近期,土耳其抗议浪潮持续,民众反政府,要求总理埃尔多安辞职。有德国媒体称,埃尔多安在此场危机中,表现得喜怒无常,不受制约和控制,他还一度威胁将部署军队进行镇压。对此,德国、荷兰和奥地利等欧洲国家声称对土耳其政府武力压制民众抗议强烈不满,要求推迟与土耳其的入盟谈判。欧盟方面的不满被埃尔多安认为是“双重标准”,土耳其欧盟事务部长巴基斯批评德国总理默克尔“惹土耳其不会有好结果”的言论引来德国政府愤怒。
目前,经过多方努力,双方就启动谈判重新达成一致。土耳其外交部长达武特奥卢称,土耳其对此决定很满意,欧盟与土耳其之间的障碍已经清除,埃尔多安赞赏“欧盟作出了如我们希望的决定”。
另一方面,土耳其入盟进程仍将“路漫漫”。真正重启谈判还要等10月欧盟委员会拿出土耳其入盟进程年度评估报告之后,同时需要欧盟成员国在这一问题上形成共同立场后再确定具体时间。还有分析甚至认为,欧盟决议仅仅是“象征性”的,反映出土耳其和欧盟关系的脆弱性和不确定性,未来谈判被推迟或者出现其他危机都是有可能的。
事实上,土耳其的入盟进程在20余年间,屡屡遭受波折。这期间,不少比土耳其晚申请的国家已经加入了欧盟,但土耳其的谈判进程依旧进展缓慢,入盟的35项条件迄今被确认达标的仅有13项。甚至有俄罗斯专家表示,土耳其加入欧盟原则上是不可能的,与欧盟只能是某种合作模式。
经济上,土耳其在财政赤字、外债和失业率方面与欧盟仍存在差距;政治上,土耳其的国家政权性质、与希腊和亚美尼亚的关系等都构成土入盟阻碍;宗教上,绝大多数人口为穆斯林的土耳其如何融入基督教占主导的欧盟也是一大问题。



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