“ 一个扩大基层民主的好办法 ”
——陕西省南郑县试点直选企事业单位工会主席纪事

5月31日,陕西省南郑县公开直选企事业单位工会主席试点首先在县职教中心举行。图为竞选人古祥升(站立者)发表演讲。
本报记者 毛浓曦 摄
5月31日16时许,陕西省南郑县职教中心工会公开直选到了最后揭晓时刻。
主持人一声清嗓,人群忽然安静,200多双眼睛齐刷刷投过去。当主持人宣布:“古祥升当选工会主席,张仕宇当选经审委主任……”时,掌声响起。
古祥升走上台鞠躬致谢:“一定为大家说话、办事,当好贴心人、代言人,请大家看我今后的行动。”
“很受感染,很受启发。”一直在台下观摩的县委书记李宏杰告诉记者:“这是一个扩大基层民主的好办法。”
直选方案和选举办法五易其稿
2012年底,南郑县总工会主席王国宏接到省总工会的一项“任务”:“能不能在基层工会主席直选上做些探索?”
王国宏很快向南郑县委常委、组织部长马咏梅做了汇报。对工会工作相当熟悉、一直给予支持的马咏梅,当即表态同意。
南郑县总工会随即开展调研、选点、制订方案。作为直选成败的关键,制订好直选方案和选举办法是核心工作。
以前,南郑县委公推乡镇领导曾有一套做法,其特点是候选人“组织推荐、群众推选”。而此次直选,县委、工会都希望再加上“自荐”。他们又参考了其他工会的有关直选方法,反复讨论。“一是要符合《工会法》,二是要符合基层工会的选举条例和办法,三是体现公开、公平、民主。”县总工会副主席刘昱村说。
直选方案初稿出来,先送到马咏梅案头。她召集干部科、组织科和县总工会的干部逐条讨论,五易其稿。马咏梅说:“方案首先要符合组织程序,体现会员意愿;其次要把年龄、知识结构、对工会了解的合适人选出来;再一个,选出的人能够更好地发挥出基层工会组织的作用。”
县总工会初步考虑选取1个事业单位工会、2个企业工会试点。此时,正逢县职教中心工会要换届,王国宏找到县教体局长,得到全力支持。企业工会中,比较成熟的是大河坎水厂工会,工会内部民主基础好,党委书记曾当过工会主席,其上级住建局也支持。
4月上旬,正式方案下发各单位。5月8日,职教中心、大河坎水厂工会公告直选方案、选举办法,并召开全体会员大会,动员会员积极参加自荐候选人。5月16日,自荐报名,职教中心工会报名15人,水厂工会报名11人。次日,公示自荐名单。
像高考一样的笔试
此次直选,两家单位工会将分别选出主席、经审委主任、女工主任各1名,委员2名。
5月24日9时至11时,公开直选的第一步——笔试,在职教中心举行。职教中心、水厂工会的26位自荐会员展开了第一轮竞争。
试题被分为两个部分:工会基础知识占40%,由县总工会出题;业务知识占60%,由教育工会、住建工会分别出题。
这是一场严肃度不亚于高考的笔试:设有考务办公室,确定了主考人、监考人、督查人;考员持准考证、身份证进场,还要接受检查,不许将手机、包等物品带入;试卷入场先展示铅封,开启过程全程录像;考试结束,试卷密封后装入档案袋,全程录像。
13时,集中阅卷。15时,阅卷结束。在全程录像的监控下,拆开卷头密封的名字,登记分数。之后,试卷密封存档。
17时,公布考试成绩——由高到低,报名竞选主席、经审委主任、女工主任的前两名、报名工会委员的前4名,自然成为竞选人。
表面上一切平静,实际上竞争激烈。一位报名参选工会主席的会员,笔试成绩排名第三,与第二名仅差0.5分,未能成为竞选人。“他来找我,我把规则、评卷过程等详细介绍,并告诉他可以启动查卷程序。”刘昱村说。最后,这位会员选择了信任笔试结果。
(小标题)10个“5分钟”10个焦点
随后的演讲竞选,是整个公开直选过程中的高潮。
当天,陕西省总工会副主席张仲茜特地从西安赶过来。而早在两天前,县委书记李宏杰就表态:“一定参加!”
5月31日14时30分,南郑县职教中心会员走进会场惊奇地发现,台下设了一个“组织席”:陕西省总工会、汉中市总工会、南郑县委领导就坐在会员中间,面前连名字都没有,会议开始后也没有介绍领导。
包括门卫在内,职教中心应到180名会员,实到166位,其余出差、请假的14位全部委托了投票人。
台下中间最前两排,坐着当天的主角——10位竞选人。
主持人提醒,演讲不能超过5分钟。古祥升第一个上台:“我的演讲题目是《要干就干好不让大家失望》,假如我当选工会主席……”他的题目和一连串的“假如”,赢得了两次热烈掌声。
接着是竞选主席的黄自清:“如果大家给我这个机会,不说鞠躬尽瘁,我愿为老师们干一点实实在在的事。”也赢得了真诚的掌声。
台下,没有人“开小会”,没有人玩手机,没有人打瞌睡……
演讲结束,职工开始投票。记者注意到,人人用手或其他东西挡着,划好后又对折或反扣在桌上。
10分钟后,人们再次入座。随后主持人宣布5位最高得票人(均过半数)分别当选,掌声在会场回荡。
整个过程,共用时1小时48分。
(小标题)理论上搞得清楚,实践上才放得开
基层工会主席直选,在全国并不鲜见,这次如何能做得更好?
从省总工会到市总工会再到县委,各方进行了反复讨论。最终大家认为:“直选的整个组织过程由县委把关,领导小组组长是县委领导;各单位党组织主持制订具体方案、具体组织实施;另外有个大前提,推荐一定要看群众基础。”
理论上搞得清楚,实践上才放得开。“在竞选人的确定上,组织上只负责资格审查,由会员推荐自荐;在选举中,只要按规定做,组织不会干预;选举结果现场公布,而后再报上级党组织、工会。”王国宏说。
正因为是一场“放得开”的选举,竞选显得更加“激烈”。计算机教师彭莹竞争工会委员,她怀着8个月的身孕参加演讲,虽然最终落选,但认真参与的劲头让很多人感动。
也因为是一场“放得开”的选举,会员特别看重自己的一票,无一弃权,认真选择,慎重投票。
还因为是一场“放得开”的选举,当选的理直气壮,落选的心服口服。落选的黄自清说:“服气,还会继续做好自己的工作,这次直选很公平、公开。”
6月4日,另一个试点单位——大河坎水厂工会的直选成功举行,效果、反响如出一辙。
不过,王国宏表现得很谨慎:“一年以后,我们要对当选工会主席公开测评,那时职工满意了,才能说成功。”



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