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工人日报 2013年06月27日 星期一

【国际瞭望】希腊新政府困难重重摆脱债务危机仍是个大挑战

曾一巳
《工人日报》(2013年06月27日 08版)

当地时间24日晚,希腊政府发言人科迪克格鲁宣布希腊新一届联合政府已组成,于25日宣誓就职。据悉,希腊保守党和社会党将组成联合政府,19名部长将分别在保守党和社会党内以3:1的比例分配,两党以153个席位占据议会300个席位中的微弱多数。

由于希腊总理萨马拉斯11日以腐败和管理不善为由,宣布关闭国家广播电视公司,直接引发了希腊政府危机,导致内阁全面改组。在持续多日的广电公司关闭僵局之下,前联合政府的执政三党内部分歧经多次磋商仍难愈合。在此情况下,民主党左翼21日声明退出联合政府,并要求在内阁任职和担任高级官员的该党党员集体辞职。

目前,即使多数希腊人反对提前举行议会选举,希腊内阁仍在较短时间内完成了全面改组。社会党对新政府给予了全力支持,社会党主席维尼泽洛斯担任副总理,同时兼任外交部长。为保证财政政策的连续性,财政部长继续由斯托纳拉斯担任。但是,摆在希腊新政府面前的仍有重重困难。

第一,国家广播电视公司究竟何去何从?彻底关闭公司已经遭到公司员工的强烈反对和新一轮抗议罢工潮。希腊法庭最新裁决称,在一个新的全国性电视公司建立并投入运营前,希腊公共电视台应恢复服务。萨马拉斯强调不是要彻底关闭广电公司,而只是要将其重组精简后重新开放。但重组后的广电公司规模缩小,预计雇佣1200名员工,将令原先接近2700名员工中的一大半失业。

第二,新内阁将负责推动一些艰难的缩减开支的措施,其中涉及公共事业部门,就业状况令人堪忧。根据希腊与欧盟和国际货币基金组织达成的救助协议,希腊承诺今年夏天裁减2000名公务员,在今年年底之前再裁减2000人。失业率不断攀升,而欧洲央行还在警告希腊2013年失业率将上升到28%。

第三,新政府面对着养老金和医疗保险方面的巨大赤字,摆脱债务危机仍是个大挑战。6月初,国际货币基金组织发表报告,称低估了紧缩措施的影响,对希腊经济的估计过于乐观,为希腊设定的借贷水平太高。20日,欧元集团主席戴塞尔布卢姆呼吁希腊各政党团结起来满足财政承诺,确保“三驾马车”在7月初完成对希腊的评估。而评估报告能否完成,决定着对希腊下一笔援助金的发放。因此,不少人开始担忧救助计划融资缺口的问题。

第四,经济增长前景仍不明朗。最新的坏消息是希腊本土最大的面包食品企业卡采利公司由于无法偿还债务而申请破产,约1000名员工很可能在得不到任何补偿的情况下失业。根据预测,2013年希腊经济将进一步缩水4.6%。

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