6月24日，央行官方网站上发布《中国人民银行办公厅关于商业银行流动性管理事宜的函》，要求央行各分支机构及主要商业银行继续强化流动性管理，认真贯彻稳健货币政策，促进货币环境稳定。

正值银行闹“钱荒”，央行发函重申要坚持稳健货币政策，表现“淡定”。有专家认为，这是对一些不重视流动性管理、盲目应付存贷比“中考”银行的一种惩戒，或倒逼银行调结构。

揽储大战越演越烈

事实上，从5月份开始，银行资金面紧张就引起了各方的关注。多位金融机构人士表示，当前资金紧缺的状况的确是有史以来最严重的，而按照相关规定，商业银行贷款余额与存款余额的比例不得超过75%。

随着6月30日的到来，半年银行存贷比“中考”即将开始，银行间揽储大战越演越烈，揽储的手段也愈加升级。

然而，今年年中的揽储任务并不像去年那么简单。随着外汇占款大幅下滑，债券风暴进行到底，监管严查表外资产，银行要完成75%的存贷比考核指标显得愈发艰难。

记者调查发现，为了能够在存贷比的考核交一份满意答卷，各商业银行更是使出浑身解数，而违反央行和银监会规定的高息揽储由此“重出江湖”，高收益短期理财产品也重返市场。

按照银监会此前出台的文件，返点、回赠等方式揽储都属于“变相高息揽储”，要严加限制。央行也曾发布过《严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知》规定，各金融机构严禁擅自提高利率，或以手续费、协储代办费、吸储奖、有奖储蓄、介绍费、赠送实物等名目变相提高存款利率。

但是即便在重重监督之下，依然难以阻挡银行“逆风而行”，很多银行的行为都涉嫌“高息揽储”。

根据媒体此前报道，针对此次月末时点考核，一些银行为“抢客”，对存款客户送米送油送手机，甚至有银行给优质客户开出了极其优厚的条件：只需存入98万元便可获得100万的存单元，即额外的2万元，银行自己贴现给客户一并存入客户的名下。

高收益理财产品争抢市场

一些市民还在采访中向记者反映，近段时间就频频接到银行理财短信，声称银行现在新推了几款高收益的理财产品，不仅投资时间短，而且收益空前高。

记者随后采访发现，原本的理财产品多是不保本理财，且都是3%~4.5%左右的年化利率，5%以上收益的理财产品几乎没有，但进入6月份以来，各大银行理财产品销售火爆，预期收益率平均上涨0.2%~0.6%。其中1~3个月期限理财产品发行量和市场占比幅度最大，许多产品的收益率回升到4.5%以上，有的甚至达到7%。

有商业银行人士透露说，揽存大战每到年末、年中、季末的考核时尤为频繁。有时一笔资金同一天可以在数家银行之间周转数次。这种现象以负债业务压力较大的中小银行尤甚。

“在当前依赖利差为主、中间业务不足的盈利模式下，各家银行对生息资产规模的竞争日趋白热化，银行的内部考核机制也多围绕资产规模与市场份额的竞争而设计。因此，很难杜绝商业银行违规揽存行为。”有银行界人士指出，对银行来说，没有存款，就没钱放贷款，盈利能力就会大打折扣。

而在“钱荒”的逼迫下，各大银行还纷纷寄希望于央行能释放流动性救急，市场也普遍预期央行将通过降息、降准等方式释放或注入流动性。

央行应对不同以往

央行此次采取了迥异于以往的手段发函——重申要坚持稳健货币政策，直接否认了“钱荒”的存在，似乎要放手不管。

在这份6月17日就签发的函件中，央行要求，各金融机构要统筹兼顾流动性与盈利性等经营目标，合理安排资产负债总量和期限结构，合理把握一般贷款、票据融资等的配置结构和投放进度，注重通过激活货币信贷存量支持实体经济发展，避免存款“冲时点”等行为，保持货币信贷平稳适度增长。

在业界看来，央行此举意在要求金融机构“优化金融资源配置，用好增量、盘活存量”，表明“央行不救市，缺钱自己解决”的态度，同时也传递出“流动性紧张只是结构性的、暂时的，而非总量紧张”的信号。

交通银行首席经济学家连平分析认为，随着季节性和阶段性因素的逐步消退、部分商业银行完善和加强流动性管理以及央行适度合理的调控，进入7月以后资金紧张的状况会逐步有所缓解。

“只有加速调整资产结构，控制期限错配风险，降低杠杆，收缩银行表外业务，才能健康发展。”有业内人士分析认为，央行此举也是为了给银行一个教训。闹“钱荒”，是因为商业银行把钱放在了如虚拟票据、房地产等不该放的地方，这次央行“放手不管”，也是为了引导商业银行将钱放在先进制造业、战略新产业、小微企业、居民消费信贷等正确的地方。