本周，中国篮协公布了今年第12届全运会篮球比赛的注册运动员名单，在这份名单中，CBA联赛四强之一的新疆队可谓是“四分五裂”——在新疆维吾尔自治区体育局麾下，仅剩可兰白克、西热力江等土生土长的新疆球员，而巴特尔、张庆鹏、唐正东这些人们耳熟能详的新疆队球员却要代表辽宁、江苏征战全运会。这究竟是怎么一回事？在与职业联赛毫无瓜葛的全运会赛场上，如果说辽宁人张庆鹏、江苏人唐正东的“荣归故里”是名正言顺的话，那从内蒙古走出的巴特尔为辽宁效力又是为何？原来，这一切都是源于具有国家特色的运动员交流政策……

交流频繁的练兵场

从1959年第一届全运会诞生之日起，“国内练兵、一致对外”就成为肩负着中国竞技体育发展重任的全运会的一大原则。为了打破因地域发展不平衡及地方保护主义造成的长期以来体育人才资源配置不合理的现象，同时也使更多高水平专业运动员得到比赛机会，促进竞技水平的提高，1996年《全国运动员交流暂行规定》出台，从第八届全运会开始，对于运动员的交流资格、计分办法都有了具体规定。

通过全运会这个大练兵场，交流运动员逐渐成为各代表团争金夺银、获取积分的一支重要力量。以近两届全运会为例，在第十届全运会中，东道主江苏代表团之所以能迅速崛起，运动员交流在其中起到了很大的作用，据统计，56枚金牌中有10枚金牌是由交流运动员所得；而在第十一届全运会中，东道主山东代表团同样利用运动员交流政策，有8.5金、10银、10铜入账，成为这届比赛该政策的最大受益者。

运动员交流的本意是促进运动人才资源在全国范围内合理配置，但这同样为不公平比赛、功利性交流行为提供了机会。除了最为简单的“转会”之外，“协议计分”、“双计分”、“双注册”等复杂的交流模式也让各代表团为心仪的高水平运动员绞尽脑汁。在现行的《全国运动员注册与交流管理办法》下，从本届全运会开始，有关运动员交流的改革也在进行，比如运动员注册由提前2年增加为4年，从而遏制各代表团赛前竞相引进成绩状态更好的运动员这种短期行为；同时，取消交流协议积分的政策，以避免赛前的临时协议交流。

荣归故里的子弟兵

根据国家体育总局振兴三大球的复兴计划，从今年辽宁全运会开始，三大球项目不仅增加青年组，而且每一项的冠亚季军将分别获得三枚、两枚和一枚金牌。这就意味着共产生72枚金牌的三大球项目将成为各代表团争夺的重中之重。

相比之下，篮球无疑是本届全运会运动员交流市场上最活跃的项目——在本周中国篮协公布的第12届全运会成年组男篮决赛阶段的注册球员名单中，一共8支球队，竟然合计注册了611名球员。在这些人中，虽然像吉喆、张庆鹏、唐正东等在联赛中各为其主的大牌球星都荣归故里，但他们的回归都离不开一个关键词：人事关系。

在往届全运会中，北京队一直都是由北京金隅男篮作为代表出征。效力球队多年的吉喆直到2011年之前，人事关系都在辽宁省体育局。2011年合同到期后，北京金隅以永久转会形式签下吉喆，但辽宁体育局却在合同中附加了一项，即吉喆要在2013年代表辽宁参加全运会。

与吉喆略显被动的回归之路有所不同，同为辽宁老乡的张庆鹏早在上赛季CBA联赛开赛之前，从辽宁衡业男篮转会至新疆时就明确表示，“作为辽宁人，肯定会为辽宁代表团征战在家门口举办的全运会”。尽管与辽宁衡业男篮“分道扬镳”的原因众说纷纭，但人事关系还在辽宁体育局的这位32岁老将为家乡效力的心愿却不容人们置疑。

因为转会问题和江苏队僵持了两个赛季的唐正东也曾饱受人事关系的折磨。不过最终，拥有球队球员人事权的江苏省体育局还是以“援疆”的名义予以放行，但唐正东依然要代表家乡球队参加全运会。

协议交流的“临时工”

在近两届的全运男篮赛场上，巴特尔无疑是受人关注最多的一名球员。从十运会的代表北京出战，到十一运会转战山东，再到本届全运会身披辽宁战袍，身为自由球员的巴特尔成为全运赛场上的香饽饽。虽然大巴一再表示传言中辽宁队给出的340万元加盟费是无稽之谈，但能从众多竞争对手中胜出，东道主辽宁的“诚意”绝对不薄。

与巴特尔一样情况的还有北京奥神的河北籍球员孙悦，尽管贵为国家队常客，但由于俱乐部以及球员身份问题，孙悦不但远离了CBA的赛场，甚至也无缘全运会。本届比赛之前，“觊觎”孙悦已久的北京体育局通过与河北体育局、奥神俱乐部的不断协商，才最终得以将孙悦等6名北京奥神球员招致麾下，与北京金隅男篮联合组队参赛。

当然，类似情况并不仅限于篮球，只是多数项目因涉及人数较少，所以进行得较为低调。比如，在本周刚刚结束的全运会男子网球团体赛中，湖北队主将柏衍就是由前中国网球队教练王越个人培养的“门徒”。在上届全运会后，柏衍与湖北队签约，这个全运会周期内，代表湖北参加包括全运会在内的各项国内赛事。

著名体育社会学者、北京市社会科学院体育文化研究中心主任金汕在接受本报记者采访时表示，“这种轻而易举的‘地方归化’显然是与全运会的宗旨相违背的”，而正是由于体育人才培养需要一个相当长的周期，所以才会产生各地方代表团干脆花钱引进“成品”的现象。