刚满4岁的我国《食品安全法》要大修了，修订初稿将于近期出台，届时将通过媒体征求意见。

现行《食品安全法》于2009年6月正式实施，一部法律实行仅4年时间就进行修订，这在我国是不多见的，既说明国家对食品安全的高度重视，也佐证食品问题层出不穷，需要进一步强化管理。据最高人民法院刑事审判第二庭法官王珅介绍，全国法院系统受理并审结的危害食品安全的刑事案件，2011年比2010年增长279.83%，2012年比2011年增长224.62%，这在其他犯罪类型中非常罕见。食品安全犯罪井喷，说明现行法律在保障食品安全方面尚存软肋与漏洞；说明食品安全违法成本较低，不足以震慑犯罪，亟待打造更强势、更缜密的法律监管制度。

据国家食品药品监督管理总局法制司司长徐景和透露，《食品安全法》修订要在五个方面发力，一是适应食品安全改革的需要；二是破解食品安全管理难题；三是鼓励动员社会各方积极参与，在制度和机制上予以保障；四是实行食品安全科学治理；五是加大对违规违法行为的惩处。

窃以为，五个修法重点，条条都是食品监管的“七寸”，但笔者同时建议，延长食品监管链条，打造从田间地头到餐桌安全的监管法律保障，更应成为此次修法的重点之一。

目前《食品安全法》虽然涉及到农田安全管理，但监管重点在食品生产、加工、运输、销售等环节，监督对象主要是成品及半成品食品，对食品的原材料即农作物的监管明显乏力。

而现实是，我国农作物的品质令人堪忧，因受土地污染，许多农产品不仅质量不达标，甚至含有害重金属成分。数据显示，我国受重金属污染的耕地面积达2000万公顷，占全国总耕地面积的六分之一，每年受污染的粮食高达1200万吨，直接经济损失超过200亿元。

事实说明，有毒有害食品不仅发生在生产、加工领域，或运输、销售环节，也发生在田间地头。农田是食品监管的初始链条，安全第一关，也是最重要环节，如果进入食品生产线的农产品质量不达标，即使加工、运输、销售环节严格执行《食品安全法》，无丝毫差错，生产出来的食品照样不合格。

有鉴于此，修改《食品安全法》亟待解决目前对田间地头监管薄弱的问题，打造从农田到餐桌的食品安全防线，必须紧盯农作物的安全。目前，农作物管理主要依据我国《农产品安全质量法》，但农产品主要用于食用，对食用农产品监管须纳入《食品安全法》，这就需要解决两部法律的的衔接、规范问题。