德阳电业局一直着力建立“事事有规则，人人有责任，时时有控制，环环有考核”的厂务公开民主管理长效机制，建立和完善厂务公开民主管理的领导机制、工作机制和考评机制，使厂务公开民主管理工作做到了组织健全、制度完善、内容丰富、程序规范、形式多样、运行良好、成效显著，在深化厂务公开民主管理工作中取得了较好成效。

健全机制，落实措施，保证厂务公开规范运作

深入推行厂务公开民主管理，对增强企业综合实力，提高企业综合效益具有积极的促进作用。为此，德阳电业局从健全机制、制定措施入手，通过三个方面的工作，建立健全了厂务公开领导机制、工作机制、运行机制和考评机制，保证了厂务公开工作顺利进行。

一是以建立领导机制入手，为厂务公开工作提供组织保证。成立了以党委书记任组长，行政、纪委、工会领导为副组长，由发策部、人资部、工会办等相关部门负责人组成的厂务公开领导小组。成立以纪委书记任组长，纪检部、人资部、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督检查小组。厂务公开领导小组办公室设在电业局工会，负责厂务公开的日常管理工作。建立了厂务公开民主管理三级网络，电业局、基层单位、班组（供电所）均按要求设立了厂务公开和事务公开组织机构和工作制度。

二是以建立工作机制入手，为厂务公开工作提供制度保证。健全和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。制订了《德阳电业局职工代表大会实施细则》，建立了职代会联席会议和专门委员会工作制度、职工代表巡视督察制度等职工代表参与日常民主管理工作制度。制订了《德阳电业局厂务公开实施办法》、《关于推进厂务公开加强企业民主监督和民主管理工作的意见》等制度办法，按照SG9000管理标准体系制订《职工民主管理标准》、《厂务公开管理标准》。在每个基层单位、机关部门设置1名厂务公开信息发布员（兼职），接受职工群众监督，使职工多渠道、全方位、及时地了解情况，参与企业民主管理。

三是以建立考评机制入手，为厂务公开工作提供质量保证。将厂务公开作为考核企业领导班子和中层管理人员党风廉政建设的重要依据，与干部的奖惩任免挂钩。厂务公开领导小组办公室不定期对各基层单位和机关各职能部门的公开情况进行检查、督促，每年开展职工代表巡视督察活动时，一并对厂务公开工作进行检查，并将检查结果报厂务公开领导小组和厂务公开监督小组，纳入年度绩效考核。

四是通过拓宽厂务公开渠道，为厂务公开工作提供载体上的保证。在职代会上，听取和审议企业工作报告、经营方针、发展规划及年度计划执行情况，“三重一大”情况，履行集体合同情况以及财务、审计、业务招待费等报告。在职代会闭会期间，发挥职代会联席会议和职代会专门委员会作用，对行政提交的议案进行审议，并在下一次职代会向职工代表报告；积极开展职工代表巡视督察，督促职代会决议落实情况；落实职工代表提案征集制度，做到件件有着落，事事有回音；建立局长联络员制度，搭建职工诉求平台，畅通员工意见交流渠道；深入推进班组事务公开，加强班组自主管理；坚持平等协商集体合同制度，按期续签集体合同，督促落实职工合法权益。

以内部网络为载体，扩大公开的覆盖面，延伸公开的触角，提高公开的时效性。据统计，每年仅电业局层面公开发布的重要信息一般有380多条，做到了全面、真实、及时、准确。

突出重点，注重实效，发挥作用，效果明显

在厂务公开过程中突出重点，注重实效，着重从员工关心的热点入手开展厂务公开。

一是落实职工知情权，维护职工队伍的稳定。针对职工关心的热点，在制定各项改革方案中，尽可能全面考虑职工的利益，并将各种管理制度等关系职工切身利益的问题通过各种渠道公开，交给职工讨论，广泛征求职工意见后提交职代会审议通过。如近年来陆续提交职代组长联席会讨论通过的：《德阳电业局劳动合同管理办法》、《德阳电业局绩效管理办法》、《德阳电业局员工组聘上岗实施方案》、《德阳电业局本部机构改革方案》等。从源头上维护职工合法权益，使企业的各项改革得以顺利进行。

二是公开廉政建设的焦点、关键点，落实职工监督权。德阳电业局把物资采购、工程招标、财务管理、干部任免、业务招待费使用情况、民主评议干部结果等这些关系党风和廉政建设的关键问题通过不同形式进行公开。特别是为了加强党风廉政建设，企业领导干部必须在职代会上述职、述廉，中层以上管理干部接受职代会的民主评议和民主监督，并形成制度化。测评结果则作为干部任免的重要依据。

三是公开企业经营发展的重点、难点，调动广大职工的积极性、创造性。让职工明白企业面临的形势和自己需要完成的任务，激发其知企业情，议企业事，参企业政的主人翁责任感，组织动员职工开展各种群众性经济技术创新劳动竞赛和合理化建议活动，发动职工群策群力，为企业出谋划策。

随着电力体制改革的深入，电力企业机制不断创新，管理更加科学，竞争日趋激烈。德阳电业局抓住机遇，不懈努力，促进厂务公开民主管理向纵深发展。近年来取得了可喜的成绩：先后荣获全国“五一劳动奖状”、“全国模范职工之家”、“全国文明单位”、全国“安康杯”竞赛优胜企业等荣誉称号。

（徐健 赵宇川）