问：如何看待村民“自主自决”模式？

答：村集体是我国非常重要的利益主体。未来城镇化过程中，保护村民利益，合理利用土地，也要依靠村集体形成稳定的能力。尤其在拆迁改造这类涉及村民长远利益变化中，将村民和村集体作为决策和执行主导力量，有利于发挥村集体功能，不断积聚村集体决策技能，引导村民关注村支部村委会组成和运行，是当前完善基层组织管理、保护村民基本权益的重要起点。

问：改造后村集体资产形式发生重大变化，如何保障村民改造后的合法权益？

答：城中村农民失地后，大部分面临转变生产方式问题，现阶段在城中村中没有稳定收入的多是中老年人，转为市民后大部分可享受市民化社会保障，也会有村集体资产划股后的股份收入。就村民生活而言，就业关系到人的社会身份认可和融入城市的心理认同，相当重要。而单纯依靠村集体显然不够，需纳入更宏观层面统筹解决，区、市两级政府应承担相应职责，将这些村民纳入失业人口就业扶助计划中。

问：如何改善村集体自主自决中的不足？

答：改造后，村集体实质上转变为城市“社区”，其由于拥有集体财产而与传统社区不同，所以对管理服务能力的要求更高。首先要强化街道、区、市三级对该类组织的服务、扶持和引导，多方打破城中村事实上存在的“封闭于城市，隔离于市民”的状态。其次，应逐步加大对其知识、能力培训。 （本报实习生杨宇清 记者张玺 采写）